相反，政府将在两年内每月接收来自这四个国家的3万人，并提供合法工作的能力，只要他们是合法入境的，有合格的担保人，并通过审查和背景调查。这四个受影响的国家是移民越境人数增加最多的国家之一，他们没有简单的办法迅速将移民遣返回国。
拜登星期四说:“不要，不要只是出现在边境。“待在原地，然后从那里合法申请。”
这是拜登迄今为止为应对美国与墨西哥边境不断上升的移民人数而采取的最大胆的举措，这是对移民规则的重大改变，即使美国最高法院终止了特朗普时代允许美国当局拒绝庇护寻求者的公共卫生法，这一变化也将继续存在。
总统见证了在他执政的两年里，穿越美墨边境的移民数量急剧上升;在截至9月30日的财政年度，停车次数超过238万次，这是该数字首次突破200万次。特朗普政府一直在努力遏制越境，不愿采取类似特朗普政府的强硬措施。
这导致了共和党人的无情批评，他们说民主党总统在边境安全问题上效率不高，新当选的众议院多数党共和党人承诺进行国会调查。
新政策可能会导致这四个国家的36万人在一年内合法进入美国，这是一个巨大的数字。但目前，更多来自这些国家的人正试图步行、乘船或游泳进入美国。仅在11月份，来自这四个国家的移民就被拦截了82286次。
拜登说:“这个新进程是有序的。“它既安全又人道，而且有效。”
拜登计划这个周末前往德克萨斯州的埃尔帕索，这是他作为总统首次访问南部边境，然后计划星期一前往墨西哥城会见北美领导人。
白宫表示，墨西哥已经同意每月从这四个国家接收多达3万名试图步行或游泳穿越美墨边境的移民。
任何来到美国的人都可以申请庇护，无论他们是如何越过边境的，而在美国寻求更好生活的移民通常会向蛇头支付相当于数千美元的费用，让蛇头把他们送到危险的达连峡谷。但是申请庇护的条件很窄，只有大约30%的申请被批准。这就形成了一种制度，移民在入境口岸之间进入美国，并被允许等待他们的案件结束。但是移民法庭积压了200万件案件，所以案件往往多年都没有审理。
这一举动虽然并不出人意料，但迅速招致了庇护和移民倡导者的批评，他们与总统的关系并不稳定。
新泽西州民主党参议员罗伯特·梅嫩德斯(Robert Menendez)称，这是“对恢复边境法治的侮辱，是对移民法的规避，“将加剧混乱和困惑”。他对允许更多移民入境表示欢迎，但他说，这只会让那些负担得起的人受益，而不是逃离暴力和迫害的移民。
改变移民制度的唯一持久途径是通过国会，但国会两党就新移民法的努力在共和党获得众议院多数席位前不久失败。
拜登说:“我们宣布的行动将使情况好转，但不会完全解决边境问题。”他要求国会通过新的立法。
在时任总统唐纳德·特朗普的领导下，美国要求寻求庇护者在墨西哥边境等待。但移民系统的大规模延误造成了长时间的延误，导致边境上恶臭难闻、危险的营地，移民被迫在那里等待。该制度在拜登时代结束了，现在根据新规定被遣返回墨西哥的移民将没有资格获得庇护。
拜登同意在未来两年内，将美国接收的西半球难民人数增加两倍，从拉丁美洲和加勒比地区接收2万名难民。难民和寻求庇护者都必须符合相同的标准才能进入该国，但他们通过不同的途径抵达。
自2020年3月以来，在美墨边境，根据第42条限制，移民根据美国和国际法被剥夺了250万次寻求庇护的机会。第42条限制是特朗普为防止新冠病毒传播而推出的紧急卫生措施，但一直有人批评说，这些限制被共和党人用作封锁边境的借口。
即使有这些限制，抵达的移民数量仍有大幅增加。在截至9月30日的财政年度，国土安全部官员拦截移民238万次，这是这一数字首次超过200万。
拜登提出结束第42条限制，共和党人起诉保留这些限制。美国最高法院暂时保留了这些规定。白宫官员表示，他们仍然认为这些限制应该结束，但他们认为可以继续根据移民法拒绝移民。
11月，古巴人在美墨边境被拦截34,675次，比10月的28,848次增加了21%。离开这个岛国的古巴人数量是60年来最多的。尼加拉瓜人被拦截34209次，比10月份的20920次增加了65%，这是埃尔帕索成为非法越境最繁忙通道的重要原因。
但在墨西哥于10月12日同意开始接受被美国驱逐出境的人之后，委内瑞拉人的数量要少得多。他们被拦截7931次，比10月份的22,045次下降了64%。
委内瑞拉人表示，这些变化很困难，特别是要找到一个有财力证明有能力支持他们的担保人。即使他们找到了担保人，有时他们也会推迟抵达，因为他们没有经济资源支付飞往美国的机票。其他时候，他们需要来的委内瑞拉护照过期了，他们无力支付续签的费用。
许多想要来美国的委内瑞拉人面临经济困难，没有工作或赚不到足够的钱来支持他们在本国的家庭。有时他们会推迟旅行，为他们留下生存的钱，或者只有一个人来美国，希望找到一份工作，然后把钱寄给家里的其他人，而他们在带来其他人之前获得一些稳定。
与此同时，边境官员还在创建一个在线预约门户网站，以帮助减少合法移民在美国入境口岸的等待时间。它将允许人们预约前来并要求被允许进入该国。
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美联社记者Rebecca Santana在华盛顿，Gisela Salomon在迈阿密和Elliot Spagat在圣地亚哥对这篇报道也有贡献。
