一个月前在利比亚东部造成数千人死亡的毁灭性洪水是大自然毁灭性力量的结果,但BBC阿拉伯频道发现证据表明,地方当局管理不善导致了许多本可以避免的死亡。
主要有三种指控:
首先,受灾最严重的德尔纳镇的居民表示,他们被告知待在家里,而不是被疏散,尽管他们知道风暴丹尼尔即将到来。
其次,地方和地区当局被指责未能解决流经该镇的德尔纳河床上的水坝所构成的危险。9月11日,两座横跨城市内陆德尔纳河谷的大坝决堤,造成了灾难性的洪水。
最后,当局被指控在悲剧发生后的几天里阻碍了救援工作。
9月18日,德尔纳的愤怒升级为抗议活动,市长的家随后被烧毁,市长后来辞职。
死亡人数尚不清楚,据信许多尸体已被冲到海里。在这个人口约9万的小镇,至少有4000人被证实死亡,另有1万人失踪。
自2011年长期执政的利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲(Muammar Gaddafi)倒台以来,该国一直分裂为联合国支持的首都的黎波里政府,以及由军事强人哈利法·哈夫塔尔(Khalifa Haftar)将军支持的敌对政府。哈夫塔尔的军队控制着包括德尔纳在内的利比亚东部地区。
在“丹尼尔”风暴到来之前,东部各机构召开了紧急会议,随后向该地区的居民发布了指示。
这些措施一般侧重于疏散德尔纳沿海和低洼地区的居民,并命令该市其他地区和更广泛地区的居民留在家中。
但当地居民告诉BBC阿拉伯语频道,疏散工作在很多方面都不充分:
他们把注意力集中在城市的错误地区
许多需要听到警告的人并没有听到这些警告
没有为被疏散的人提供足够的避难所
还有各种相互冲突的居家命令和宵禁。
镇上的居民通常被要求呆在室内。
居住在海边或靠近河床的特定地区的人们被命令离开家园,但没有全面或一致的撤离地区清单。
当地居民告诉BBC,一些由于担心海平面上升而从海边撤离的人被转移到更危险的地区,后来这些地区被洪水淹没。
当地作家Abdelfattah al-Shalawy告诉BBC:“没有任何可能发生洪水的警告,只是海平面可能会上升。”“只有海滩附近的人被要求撤离,但城市的其他地方被要求留在室内。”
在这场悲剧中失去了妻子和两个儿子的Shalawy先生补充说,就在洪水发生前几个小时,内政部的一支部队正在四处走动,要求人们留在室内。
他说:“许多从海滩撤离的人进入了德尔纳中部,在那里他们被后来的洪水杀死了。”
事实上,在灾难发生之前,准备工作就已经开始了。
9月9日,也就是毁灭性洪水发生的前两天,东部政府召开了紧急委员会会议,宣布接下来的两天为国家假日,鼓励人们呆在家里。
从当晚8时起,该地区宣布实行宵禁,并下令“靠近海的地区和班加西山谷中的低洼地区以及整个东部地区”撤离。
公告一般呼吁人们转移到“安全的地方”,但没有具体说明他们应该去哪里。
同一天,德尔纳市市长也发出了类似的呼吁,要求各个海滨和低洼地区的居民撤离。
但到9月10日,德尔纳警方发布的网上公告和视频声明不再提及疏散,而是将重点放在宵禁和确保人们呆在家里。
英国广播公司定位的照片显示,在另一项官方宣布实施宵禁后,警察在道路上巡逻,“在城市内,特别是在海滩附近地区,作为预防紧急情况的预防措施”。
这一公告是在Facebook上发布的,德尔纳的许多居民抱怨说,电视和社交媒体不足以提醒人们,特别是考虑到“丹尼尔”风暴过后的破坏。
在洪水来临前几天,红新月会的工作人员也活跃在沿海地区——视频显示,他们通过扩音器呼吁人们撤离家园,以躲避“丹尼尔”风暴。
因此,在城市的一些地区,人们做出了显著的努力来转移居民,但所有这些疏散都预计威胁将来自海平面上升,而不是内陆基础设施的故障和德尔纳河谷的洪水。
德尔纳的居民报告说,在城市被吞没之前,他们听到了一声巨大的爆炸声,这是此前用来阻挡山谷洪水的两座大坝中的一座或两座坍塌的结果。
上坝的储水量为150万立方米,下坝的储水量为2250万立方米。
每立方米的水重约1吨(1000公斤),因此水坝阻挡的水总重达2400万吨。
随着重量往下移,它产生了巨大的力量。目击者称,有些地方的水位接近三米高。
德尔纳或东部政府官员的公开声明没有提到为该市服务的两座水坝可能发生的溢流或倒塌,而是把重点放在了强风和潜在的水位上升的危险上。
奥马尔穆赫塔尔大学(Omar Al-Mukhtar University)的水文学家兼讲师阿卜杜勒瓦尼斯·阿舒尔(Abdulwanis Ashour)博士告诉英国广播公司(BBC),他为去年发表的一项研究收集了德尔纳大坝状况的数据,该研究表明,它们没有准备好抵御像丹尼尔这样的风暴。
他说,他花了数年时间研究德尔纳大坝,发现了许多裂缝和裂缝的存在。在他的研究中,他断言,它们将无法承受大量降雨,并有倒塌的危险。
阿舒尔博士指出,多年来,当地和国际机构进行了研究和报告,所有这些研究和报告都对德尔纳大坝的状况及其对附近地区的危险提出了警告。他肯定说,历届政府都知道这些报告。
9月25日星期一,隶属于西方政府的利比亚公共检察官办公室下令逮捕16名负责管理利比亚大坝的官员,这是对大坝维护和其他与洪水有关的工作疏忽进行调查的一部分。但目前尚不清楚他们中是否有人被逮捕。
德尔纳当局的紧急反应也受到广泛批评。
这个分裂的国家出现了罕见的团结迹象,受灾城镇的求助得到了回应,大批救援人员立即开始从西部敌对政府控制的城市运送物资。但这些车队被拦下并被拒绝进入德尔纳。
BBC阿拉伯语频道被告知,这是由于东部当局在灾难发生后立即采取了严格的安全措施,导致数千名幸存者的援助延迟了几天。
一名利比亚救援人员告诉BBC:“没有他们的允许,任何人都不能进入。”这位来自德尔纳的救援人员在洪水中失去了几个朋友和亲戚。
他们为利比亚红新月会工作,这是危机初期唯一获准在德尔纳工作的援助机构,也是从第一天起就获准进入该市的少数援助人员之一。
“哈夫塔尔和他的部队只相信红新月会,但我们无能为力,因为危机太大了。我们需要所有能得到的帮助,”这名救援人员说。由于担心成为哈夫塔尔将军部队的目标,他在不具名的条件下接受了BBC的采访。
“哈夫塔尔把安全放在救援之前,把政治分歧放在帮助受灾的德尔纳居民之前,”这位救援人员说,并补充说,哈夫塔尔将军的部队拒绝立即接触来自利比亚西部的志愿者,并暂停了几天的援助物资运送。
他们说,安全部队花了几个小时仔细检查急需的援助物资,寻找“可能被偷运进城的武器”。
哈夫塔尔将军自2018年以来一直控制德尔纳,但他是在与伊斯兰国有联系的伊斯兰主义者与他的部队对抗了三年之后才接管的。一位当地居民告诉BBC,他认为这座城市仍在为这种抵抗“受到惩罚”。
无论动机如何,德尔纳的居民几天没有食物、清洁水或医疗用品,而重要的援助物资被扣留并储存起来供检查。不可能知道有多少人因此丧生。
BBC还采访了从该国西部派出的援助车队的负责人,他讲述了类似的故事。
来自的黎波里的Abdel Monem Kheresha表示,他的车队被阻止进入德尔纳。
“我们在德尔纳入口前被拦下,‘利比亚国民军’(LNA,哈夫塔尔将军的民兵组织)命令我们交出物资,”赫雷沙表示。
BBC发现,从这些车队收集的援助物资被存放在利比亚国民军监管的两个主要仓库中,一个在班加西,另一个在al-Marj。
它们经过仔细检查,然后由利比亚国民军分发,这一过程需要几个小时甚至几天的时间。
直到9月14日星期四,这场灾难的规模在全世界都是显而易见的,从全国各地运送救援物资的卡车才被允许进入这座城市。
德尔纳居民Al-No'man Ali告诉BBC,经过几天的等待,他们终于在灾难发生后的周五收到了食物和援助物资。
9月18日抗议活动开始后,该市的许多当地和国际记者在当局的压力下被迫离开。
与此同时,该市的通讯中断了——许多抗议者认为,他们被故意切断了通讯,以阻止示威活动升级。
由于手机信号和互联网的缺乏,最终获准在那里开展工作的不同国际和当地团队无法协调工作,阻碍了该市的救援工作。
BBC联系了利比亚东部当局,要求对这些指控发表评论,但尚未收到回应。
Ali Al Gomati和Mark Shea补充报道。