当前位置: 首页 > 

“公共信托”是保护自然资源的重要法律工具

|
我在这里。虽然从理论上讲,公共信任角度似乎是一种很有前途的机制,可以防止或阻碍私人控制以及由此产生的基本资源的重新分类,但我的印象是,这篇文章对这些权利的发展轨迹存在严重误导。也许一些知识渊博的读者会有不同的看法,如果是这样,请在评论中写下。

以前的公共权利,如狩猎和公共牧场的私有化,主要始于英格兰的封锁运动。时光飞逝,在美国,水和矿产权的所有权和销售已经很成熟。在纽约市,甚至还有“飞行权”,因此如果开发商没有利用项目的最大强度,它可以将未使用的飞行权出售给另一个开发商。

所以我看不出我们盎格鲁人的产权概念在短期内会有什么改变。

他的作品由自由撰稿人埃里克·斯贝利(Eric Sleeper)撰写,主题包括工作、药物改革、食品等,曾发表在《旧金山纪事报》(San Francisco Chro)上nicle和其他加利福尼亚中部海岸当地的出版物。除了担任社区记者外,他还担任过政府分析师和书商。由独立媒体研究所的一个项目“地方和平经济”制作

随着热浪、干旱和洪水等极端天气事件的出现,气候变化的现实越来越明显,很明显,这个星球上所有生命的未来都处于危险之中。为了强调人为气候变化及其影响的严重性和严重性,联合国秘书长António古特雷斯在2022年11月的COP27会议上向近200个国家的领导人和代表发表了讲话。

古特雷斯在会议上说:“我们的星球正在迅速接近临界点,这将使气候混乱不可逆转。”“我们正走在通往气候地狱的高速公路上,而我们的脚还踩在油门上。”

气候的快速变化很大程度上是由于大公司对环境有害的做法,而这些做法并没有受到接受污染行业竞选捐款的政府官员的审查,似乎没有什么办法来对抗这种有问题的模式。

然而,法律上已经有一些未开发的法律武器,可以帮助打击大企业,保护地球的自然资源,比如俄勒冈州的大流域和森林——当森林覆盖被砍伐时,它们可以充当二氧化碳海绵或发射器。这一法律武器是物权法的一个组成部分,是一个被称为公共信托的概念。

“公众的信心在于基本权利法领域,”俄勒冈大学教授玛丽·克里斯蒂娜·伍德和菲利普·h·奈特说。“它的根源实际上可以追溯到罗马法和查士丁尼条约,这似乎是很久以前的事了,但今天每个涉及公共信任的法庭案件都提到了罗马的根源。”

伍德说,6世纪的罗马皇帝查士丁尼大帝(Justinian The Great)的《条约》宣布,某些自然资源一直被认为属于公共领域,这些资源包括空气、水和海岸。

“公共信托的起源在于公共财产权,”伍德说。罗马法成为世界各地民法和普通法体系的基础。

罗马人关于公共拥有自然资源的概念成为英国法律的一个组成部分。根据伍德的说法,在1215年《大宪章》制定后,英国国王无法完全控制渔业、森林或水资源。

在美国法律中,公共信托原则也存在,但表达方式与英国物权法略有不同。

在这个国家(美国),伍德说。“政府是主权国家,权力是人民赋予的。政府没有完全私有化必要资源的权力。这些资源仍然为人们托管,政府则充当这些资源的受托人或受托代理人。受益者是当前和未来几代的公民。”

伍德指出,公共信托一直是美国法律的一部分,但并不总是用于保护自然资源,因为法律法规,如1963年的《清洁空气法》和其他法律法规,最常用于法庭案件。

伍德说:“我把它从架子上拿下来。

伍德在斯坦福大学法学院读书时,她的一位教授是约瑟夫·萨克斯(Joseph Sachs),他是公共信托奖学金的先驱。伍德受到萨克斯工作的启发,进一步发展了基于公共信托的诉讼策略,这一策略还在不断发展。

我还写了一本书,叫《自然基金:新生态时代的环境法》,从法律不足以保护自然资源的意义上批评了法定环境法。她还在书中讨论了公认的公共信托原则,并概述了政府在公共信托的背景下保护自然资源的责任。

为了从不同的角度来解释这个概念,伍德通过一个金融例子来解释公众信任。

伍德说:“假设你有一个上大学的女儿,你有50万美元供她上大学,但你不想处理资金管理问题,因为你太忙了。“所以你任命我为学院账户的受托人。作为受托人,我是这个账户的合法所有者。我管理它,投资它,安全地支付它。“(你女儿)获利,这是实益所有人。如果你在某些方面犯了错误,或者用这些钱买了一套公寓,我们的政治代表用我们的资源作为政治献金的补偿,你就违反了对你女儿的信托义务。”

总之,在公共信托的重要自然资源方面,政府对公民负有大约10项信托义务或法律责任,伍德在书中和最近的谈话中概述了这些义务或法律责任。

“主要的受托义务是保护义务,”伍德说。“你保护信托基金的财富。”

伍德指出,砍伐森林违反了公众的信任,因为它会释放大量的碳。尽管她指出,森林是否被视为公共信托的一部分是有争议的,但没有讨论将水和空气包括在内。当森林被砍伐时,它会影响流域,并将碳排放到大气中,违反了另一项信托义务。

伍德说:“这违反了为公众最大化效用的义务。”公众对这种环境有很多兴趣。它是一个分水岭和栖息地,机构通常会为私人一方而不是公众的主要利益采取行动。”

由于“联合公民”案,伍德在法律上对木材公司提供政治竞选捐款无能为力,但《公共信托法》却在忠诚信托义务上找到了一个漏洞。

“政府有很多职能,其中之一就是管理自然财富,”伍德说。“参与这些交易的机构都是秘书长,法院是这么说的。”

在这种情况下,当一名立法者接受竞选捐款,并就公共信托财富(比如一个临界点)做出有利于股东的决定时,就违反了公众信任。这使得像伍德这样的律师可以挑战立法者试图为其资助者提供利益的行为,并使其无效,但仅限于在受公共信托保护的自然资源领域。

伍德说:“这完全改变了法律。

一个为保护俄勒冈州公共信托的自然资源而斗争的组织被称为北海岸流域保护社区(NCCWP),这是俄勒冈州的一个基层组织。该组织关注的是保护来自森林流域的饮用水和空气质量,这两者都受到常见木材行业做法的负面影响,如在俄勒冈州社区周围的森林中砍网、燃烧原木和喷洒农药。该组织于2022年夏天发起了请愿活动,呼吁在俄勒冈州北部海岸的可饮用水域停止伐木和使用农药。因为这份请愿书不是法律请愿书,而是旨在提高公众意识,所以任何地方的任何人都可以在上面签名。该组织计划将请愿书提交给俄勒冈州的市、县和州议员,以及一些相关利益相关者,以提高人们对工业木材生产方式对社区的影响的认识。

伍德指出,像NCCWP这样的组织的工作对于对抗环境退化和气候变化至关重要,但改变现状需要更大胆的行动。

伍德说:“我们所有人都要去尼亚加拉瀑布。”“我们真的需要一些大胆的想法,我认为公众的信心就在于此,因为它将政府重新定位到重大残疾的核心原则上。因此,我正在努力创造立法途径,这将造成严重的打击和严重的伤害。”

TAG: