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在乌克兰,美国纳税人不仅仅为军队提供资金

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随着乌克兰战争进入第三个年头,美国提供了700多亿美元的援助,其中数十亿美元不仅用于军事,还用于帮助农民、补贴小企业和支付该国的急救人员。

自俄罗斯于2022年2月24日入侵乌克兰以来,美国在为乌克兰的生存斗争提供资金方面发挥了关键作用。在乌克兰人为自己的生命而战的同时,一场围绕拜登政府要求增加200多亿美元对乌克兰援助的斗争正在华盛顿酝酿。国会中的一些共和党人反对;众议院的强硬派希望切断所有资金,而其他人则要求加强监督。

美国向乌克兰提供了多少援助?

自俄罗斯入侵乌克兰以来,美国在对乌克兰的军事援助上花费了430亿美元,这相当于美国国防预算的5%左右。欧洲国家总共贡献了大约300亿美元。

美国还提供了军事装备,包括186辆布拉德利战车,每辆价值约200万美元。

Lieutenant Oleksandr Shyrshyn shows Holly Williams a Bradley fighting vehicle. / Credit: 60 Minutes

美国纳税人提供的不仅仅是武器。自入侵开始以来,美国向乌克兰经济提供了近250亿美元的非军事援助。

美国纳税人的钱是怎么花在乌克兰的?

美国对乌克兰的大部分援助都是军事援助。美国的火箭发射器现在已经深入到俄罗斯占领的乌克兰地区。爱国者防空系统正在保护数百万乌克兰平民免受空袭。

9月初,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)对乌克兰进行了自俄罗斯入侵以来的第四次访问。在记者招待会上,他站在乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)旁边,强调美国将继续援助乌克兰。

布林肯在访问乌克兰期间举行的新闻发布会上说:“美国致力于帮助乌克兰书写自己的未来。”“在普京总统残酷而持续的战争的考验下,美国和乌克兰建立了比以往任何时候都更加强大的伙伴关系,而且每天都在发展。”

2017年之前担任美国驻欧洲陆军司令的本·霍奇斯中将(Ben Hodges)说,援助对乌克兰的生存至关重要。

霍奇斯说:“如果没有这种援助,我认为乌克兰可能会被占领,被打败,当然会损失更多。”

战争还影响了乌克兰的财政状况,据美国国际开发署(United States Agency for International Development)的数据,乌克兰经济去年萎缩了约31%。

美国政府正在补贴乌克兰的小企业,包括塔蒂亚娜·阿布拉莫娃(Tatiana Abramova)的针织品公司,以维持它们的运营。

Tatiana Abramova has a knitwear company in Ukraine. / Credit: 60 Minutes

来自美国国际开发署的美国官员帮助阿布拉莫娃在海外寻找新客户。在战争期间,她的公司为70多个家庭提供援助。

“特别是在战争的情况下,我们必须工作,”她说。“我们必须纳税,我们必须向员工支付工资和薪水。我们必须工作,不要停下来。”

美国政府还为乌克兰农民购买了种子和化肥。美国将支付乌克兰57000名急救人员的工资。美国资助潜水员从该国的河流中清除未爆炸的弹药,使其再次安全游泳和钓鱼。

跟踪美国对乌克兰的援助

对乌克兰援助的一些担忧可以归结为监管问题。乌克兰是一个年轻的民主国家,有着腐败的历史。根据监督组织透明国际(Transparency International)的数据,它是欧洲第二大腐败国家。只有俄罗斯得分更低。

五角大楼监察长去年的一份报告发现,在战争的最初几个月,美国政府无法监控武器转移,部分原因是美国大使馆的工作人员被疏散。乌克兰的犯罪集团从该国军方窃取了一些武器和装备,不过这些武器和装备后来被乌克兰情报部门追回。

奥列克桑德拉·乌斯季诺娃(Oleksandra Ustinova)曾是一名反腐活动人士,现在是乌克兰议会一名直言不讳的议员,她声称,现在有了确保此类事件不再发生的制度。她是一个政府委员会的主席,该委员会追踪所有进入乌克兰的军事援助。

乌斯季诺娃说:“我们有一个网上数据库,里面有你们大使馆能接触到的每一件美国武器的序列号。”“他们可以来,输入标枪(导弹)或HIMARS,看看是哪个旅的,如果他们不相信,就去检查。”

这是乌克兰的首要任务。

“我们不会愚蠢到打自己的腿,”乌斯蒂诺娃说。“我们明白,如果没有美国,我们永远不会取得成功,没有美国,我们也不会取得成功。”

今年早些时候,海报在乌克兰各地流传,海报上有一条美国热线,让乌克兰人报告滥用美国援助的情况。美国官员目前正在调查四起涉及非军事援助的刑事案件,今年到目前为止,已有170名乌克兰政府官员——包括高级军官——因贪污和受贿等罪名受到腐败指控。

参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)最近与参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)和参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)一起前往基辅监测局势。

沃伦说:“我们必须有信心,我们花的钱实际上是用来保卫国家的。“所有这些都很重要。但这就是我们在这里的原因。”

Holly Williams in Ukraine along with Sen. Lindsey Graham, Sen. Elizabeth Warren and Sen. Richard Blumenthal. / Credit: 60 Minutes

这些参议员和其他美国官员对《60分钟》节目说,没有确凿的证据表明美国武器被转移。

“我们监控。我们正在跟踪每一件设备。”“没有任何转移。没有挪用公款的证据。这是美国帮助伙伴争取自由的成功故事。”

美国能负担得起对乌克兰的援助吗?

美国人面临着自己的金融挑战,许多人质疑美国是否应该把这么多钱送到海外。格雷厄姆参议员认为,这是美国花得最好的钱之一。

“这是我们投资的回报。我们没有失去一名士兵。我们将俄罗斯军队的战斗力减少了50%,我们没有一个人在这一努力中牺牲。”“这对美国来说是一笔伟大的交易。”

战争的结果可能取决于美国是否愿意继续支付军费。两个孩子的父亲、在俄罗斯入侵乌克兰当天入伍的亚历山大·谢尔辛(Oleksandr Shyrshyn)中尉指出了乌克兰人为此付出的代价。

“乌克兰人付出了生命的代价,”他说。“我相信,也希望他们的生命付出的不仅仅是金钱,不仅仅是纳税人的钱。”

本文由霍莉·威廉姆斯、艾琳·莱尔和伊丽莎·科斯塔斯报道。

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