佛罗里达州州长、共和党总统候选人罗恩·德桑蒂斯最近在接受福克斯新闻的玛丽亚·巴蒂罗姆采访时透露了一个惊人的数据。
“自2019年以来,这些机构和政府已经增长了50%,”德桑蒂斯在7月9日的《周日早间期货》节目中告诉巴蒂罗姆。“有没有哪个美国人因此而过得更好?”
从一个方面看——从2019年到2024年联邦支出的预计增长——德桑蒂斯说得有道理。
然而,这些支出并不能反映“机构”数量或规模的增长,也不能反映政府整体基础设施的增长。大部分增长的开支以津贴和其他直接支付的形式直接流向了美国人。
德桑蒂斯的竞选团队告诉PolitiFact,他的“周日早间期货”声明是基于联邦支出的。竞选团队表示,德桑蒂斯正在将2019年的支出水平与2024财年的预计水平进行比较。
第三,衡量支出的方法不同。一种方法是看预算权威——政府被授权在某一特定类别中支出多少。另一种方法是查看支出,即衡量实际花费的资金。
不过,按照常用的支出衡量标准,德桑蒂斯的说法很接近。
根据白宫管理和预算办公室(Office of Management and Budget)的数据,2019年至2024年间,联邦支出预计将增长55%。这些数据是在6月3日财政责任法案通过之前计算出来的,所以已经过时了。
国会预算办公室(Congressional Budget Office)最近的估计显示,增幅约为43%。
预算专家敦促,只看支出增长时要谨慎。
首先,政府支出的增长不是凭空出现的。
财政鹰派组织负责任联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)的政策主任克里斯·托纳(Chris Towner)表示,自2019年以来通胀飙升是支出增加的部分原因。在此期间,美国的人口也有所增长。
Towner说,部分增长源于一群老年美国人从社会保障和医疗保险中获得更多,加上冠状病毒救济法案,两党基础设施法,退伍军人福利的提高,常规拨款的普遍增加以及帮助乌克兰与俄罗斯冲突的法案。
为了调整这些因素,专家建议将联邦支出与国家国内生产总值进行比较;经济增长可以支持更高的联邦支出。根据GDP调整后,2019年和2024年的支出增幅较为温和,仅为11%。(GDP是一个国家在一定时期内生产的商品和服务的总价值。)
2020年,在唐纳德·特朗普总统(德桑蒂斯在共和党总统初选中的竞争对手之一)的领导下,由于与冠状病毒大流行有关的救援工作,原始支出和支出占GDP的比例都出现了大幅增长。到目前为止,大流行支出的影响已经过去,支出已稳定在比大流行高峰期更低的水平。
德桑蒂斯提到的“机构”似乎表明,可以用一种不同的指标来衡量政府的增长:联邦就业。
美国劳工统计局的数据显示,从2019年到2023年中期,包括军队和美国邮政服务在内的联邦政府全职就业人数增加了2.7%,远低于支出的增长速度。(我们忽略了2020年因十年一次的人口普查而雇佣额外员工的短暂高峰。)
一项更广泛的联邦就业指标(包括合同工和政府资助工人)也显示出类似的小幅增长。纽约大学(New York University)的保罗?莱特(Paul Light)计算得出的数据显示,2020年至2022年期间,联邦就业人数将增长2.5%。
德桑蒂斯的分析忽略了一个重要因素,那就是所有这些额外联邦支出的性质。
联邦支出的增长大部分来自福利支出的增加,这一类别包括社会保障、医疗保险、医疗补助和退伍军人福利。2022年,略多于三分之二的联邦支出用于福利。一个additio只有7%用于利息。
其余部分是政府“规模”的最佳近似值,因为其中大部分(尽管不是全部)用于支付联邦劳动力的工资,建设和维护联邦基础设施以及人们倾向于认为是“政府”的其他费用。
这部分联邦支出被称为可自由支配支出,占联邦总支出的四分之一多一点。其中,11%用于防守,剩下的14%用于防守以外的区域。
因此,当德桑蒂斯问道,“是否有美国人因为”增加的联邦支出而变得更好时,答案可能是肯定的——任何获得社会保障金、医疗保险或医疗补助保险或退伍军人福利的人。
“(德桑蒂斯)更有理由说政府支出,而不是机构和政府,因为这么多的支出不是为了增加政府的足迹,而是为了回应两党对疫情及其伴随的经济影响的担忧,”华盛顿特区跟踪联邦预算的组织纳税人常识协会(Taxpayers for Common Sense)主席史蒂夫·埃利斯(Steve Ellis)说。
德桑蒂斯说:“自2019年以来,这些机构和政府的人数增长了50%。”
他的观点是,到2024年,联邦支出有望在2019年的基础上增长43%至55%,具体取决于你使用哪种衡量标准。经国内生产总值(gdp)调整后,增幅较小,约为11%。
然而,支出并不是衡量“机构和政府”规模的完美方法。
联邦就业增长了约2%。大约三分之二的联邦支出要么直接以现金支付的方式支付给美国人,要么以医疗保健支付的方式支付给美国人,这意味着支出增加的很大一部分直接流向了美国人,而不是官僚机构。
我们认为这种说法有一半是对的。