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361度官方网站全国人大议员本周支持推翻,但不支持预算

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Entrance to the North Carolina Legislative Building. Photo taken May 22, 2021. WRAL国会分社社长

在一个多月的无所作为之后,州议员将于本周返回罗利,恢复旨在完成常规立法会议的工作。

由于参众两院共和党人之间的谈判陷入僵局,州预算已经延迟了六周。众议院议长摩尔(Tim Moore)说,这种僵局可能会延续到9月,因此预算不太可能在本周得到通过。然而,一系列法案、会议报告和否决仍有待考虑。

摩尔计划在周三进行五次否决投票。这些否决包括两项放宽特许学校规则的法案,两项针对LGBTQ+未成年人的法案,以及一项将改变该州建筑规范监督的法案。7月初,民主党州长罗伊·库珀否决了这五项议案。

众议院否决法案

妇女体育公平法案。众议院第574号法案将禁止跨性别女孩和女性参加北卡罗来纳州初中、高中和大学的女子体育比赛。

赞助商表示,允许变性女运动员与天生为女性的运动员竞争是不公平的,因为变性女性更大、更强、更快。但批评人士表示,这项禁令是不必要的。在北卡罗来纳州,只有两名跨性别女孩申请参加高中田径比赛。

未成年人的性别转换。众议院第808号法案将禁止任何医疗专业人员向任何18岁以下的变性患者提供性别确认医疗服务,包括激素治疗或青春期阻断剂以及外科手术,即使未成年人的父母同意。

该法案的支持者表示,他们试图保护未成年人免于做出可能导致终身后果的决定。但反对者表示,性别确认护理可以挽救年轻变性人的生命,所有主要医疗团体都支持这一做法。

守则委员会重组及修订。众议院488号法案将把该州目前的建筑规范委员会分成两个机构,一个专注于住宅建筑,另一个专注于商业建筑。它还将禁止议会更新现有的建筑规范和增加新的能源效率规则,并允许多户住宅的建筑商在住宅之间使用更少的防火材料。

该法案得到了建筑商、承包商和开发商的支持;它的主要赞助者是承包商R-Union的众议员马克·布罗迪(Mark Brody)。这项措施遭到了当地消防局长、环保人士和消费者保护倡导者的反对。

特许学校审查委员会。众议院618号法案将成立一个新的委员会来审查和批准特许学校的申请。从2022年7月起,它将能够重新考虑州教育委员会拒绝的任何申请。

特许学校的支持者多年来一直认为,目前做出这些决定的州教育委员会(State Board of Education)对特许学校的支持不够,对申请的行动也太慢。新的审查委员会将主要由共和党议员任命,可能会更容易接受。反对者表示,批准申请的权力应该保留在州教育委员会手中。他们表示,新的董事会将面临政治压力,在批准或更新学校方面过于宽松。

特许学校综合服务。众议院第219号法案包括一系列改变,放松了管理特许学校的州法律。它将允许它们在未经许可的情况下扩大规模,只要它们的表现不差,并允许它们对一些申请人给予优惠待遇。它还将允许他们注册并收取州外和外国交换学生的学费。它还将赋予各县使用——甚至提高——财产税的权力,以满足特许学校的资金需求,这在目前是不合法的。它还将禁止监管机构在申请过程中考虑新宪章对当地学区的影响。

支持者表示,这项措施将为特许学校创造公平的金融竞争环境,使它们更容易发展以满足需求。反对者,包括许多传统公立学校的支持者警告说,这将消耗学区的资金,并可能导致一些地区特许学校的过度扩散。

绝对多数,没有回旋余地

州参众两院的共和党人拥有不被否决的多数席位——但只是勉强。推翻否决需要众议院全部72名共和党议员和参议院全部30名共和党议员的支持。即使有一两个共和党人缺席,如果所有民主党人都出席并投票反对推翻,该法案也将失败。

这也是众议院尚未进行否决投票的原因之一。由于一些共和党成员无法参加这些会议,五次推翻投票中的四次已经被推迟了五次。

常规的立法会议通常在7月中旬结束,因此许多议员将旅行、家庭度假和医疗程序安排在7月中旬和8月,这使得在这段时间的任何一天让所有人都进入会议室成为一项挑战。

众议院和参议院在如何处理否决权方面也有不同的规则。法律没有要求,两个机构都没有设定一个时间限制,在这个时间限制内,他们必须推翻否决,也被称为“复议”。

参议院的规则要求多数党提前24小时通知少数党,然后才能进行推翻投票。众议院的规则没有那么严格,允许“在众议院收到参议院或州长的[否决]当天或日历上的任何其他立法日”进行推翻投票,而日历通常要到前一天晚上才公布。

如果众议院共和党人不确定他们是否有足够的议员来推翻否决,他们通常会重新安排推翻否决的投票,而不是冒险。在参议院,需要考虑的议员更少。他们通常不会安排推翻投票,直到他们找到一个合适的日子。

另一个否决

第六次否决可能会在本周进行,但不会在众议院开始。

参议院第49号法案《父母权利法案》于6月29日通过了最后的立法投票,主要是按照党派路线进行的。虽然参众两院没有民主党人投赞成票,但众议院共和党众议员布莱克威尔投了反对票。

7月5日,民主党州长罗伊·库珀(Roy Cooper)否决了该法案,他称这是一项“不要说同性恋”的法案,让人想起佛罗里达州通过的一项法律。库珀警告说,这将“给教室注入恐惧和不确定性,让老师们吓得沉默。”

根据立法规则,被否决的法案将在法案发起的议院进行首次推翻投票。该法案于7月6日提交参议院规则,此后一直没有动过。

参议院领袖菲尔·伯杰7月31日对记者说,参议院将在“某个时候”投票推翻对S49的否决。到目前为止,尚未安排推翻投票。

伯杰的女发言人劳伦·霍希(Lauren Horsch)上周表示,预计参议院全体成员将于本周在罗利举行会议,但他们的日程表上还没有投票。设置src="httpokwww.sddxfwww/file/upload/202308/15/064021641.png"宽度=400高度=300>

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