北卡罗来纳州参议院共和党人周一公布了他们的州预算提案，要求政府雇员和教师的加薪幅度低于他们在众议院的同事上个月支持的加薪幅度。
该法案还包括在未来两年削减12亿美元的税收，并威胁说，如果城市医院不能为州健康计划(State Health Plan)节省资金，就会关闭它们。州健康计划为州雇员和教师提供健康保险。
共和党参议院领袖菲尔·伯杰(Phil Berger)表示，该提案“谨慎推进”，保留资金储备，以防未来几年经济动荡冲击税收，并弥补州建设项目成本的通胀。
提议的加薪可能会让教师和州政府雇员失望，尤其是在众议院已经提议提高加薪比例的情况下。但参议院提出的加薪并不是最终决定。最终的加薪方案可能会在未来几周内由参众两院就各自的提案达成一致。
R-Rockingham的伯杰说，两年的预算，包括第一年298亿美元的国家支出和第二年309亿美元的国家支出，“遵守了我们对控制支出的承诺。”
根据参议院的计划，州政府雇员将在未来两年内获得5%的全面加薪，不过预算中还有9,400万美元用于有针对性的加薪，以帮助填补州政府机构、社区学院和大学中一些最难填补的职位。
在两年的预算中，教师的平均工资将提高4.5%，但第一年教师的工资将上涨更多:从现在的37,000美元增加到该预算第一年的39,000美元，第二年增加到41,000美元。
伯杰说:“我们一直听说，要想让人们进入教学行业，确实存在一个问题。
这些数字不包括当地的工资补贴，这些补贴因学区而异，通常会在教师的州工资基础上增加数千美元。立法机构的共和党人近年来还制定了一个项目，在较贫穷的县用州税收资金资助当地的补充项目。
参议院预算将从周二开始通过委员会，这一过程通常会带来几十个调整，但很少有全面的改变。共和党领导人预计该预算案将于周四在参议院获得通过。在那之后，参众两院领导人将就参议院预算和众议院预算之间的重大差异进行谈判。众议院于今年4月通过了参议院预算。
R-Rockingham的伯杰说，立法机构正在完成这一过程，并在7月1日新财政年度开始之前通过最终预算。
参议院的提案称，在一个人口超过21万的县，任何医院都必须帮助覆盖近75万人的州健康计划在2026年节省1.25亿美元，否则将面临失去执照的风险，这将导致医院关闭。
据该州健康计划的工作人员说，这将占该州健康计划预计到2025年在医院支出16亿美元的8%左右。
这一威胁是医院与州财政部长戴尔?福尔韦尔(Dale Folwell)之间持续斗争的一部分。福尔韦尔一直在推动医院降低价格，并提高手术实际成本的透明度。参议院预算编写者表示，他们预计医院不会真的失去执照，但此举是为了强制签订更好的合同。
参议院拨款委员会联席主席拉尔夫·希斯说:“这些成本正在失去控制。
Hise, R-Mitchell还表示，预算对国家的需求证明规则“采取了大锤”，该规则限制了医院部门的竞争。今年早些时候，作为扩大该州医疗补助医疗保险协议的一部分，立法者废除了其中的一些规定，该协议预计将为该州的医疗保健部门注入数十亿美元。
参议院的预算更进一步，在不需要冗长的州批准程序的情况下，开放更多行业的竞争。这一直是参议院共和党人的优先事项，但众议院共和党人反对这一想法，为更紧张的谈判奠定了基础。
海斯说:“废除需求证明法已经过时了。”
北卡罗来纳州医疗保健协会(north c. Healthcare Association)的一名发言人说，该协会直到周一才知道有关执照或需求证明的提案即将出台，协会高管需要在发表评论之前进行研究。北卡罗来纳州医疗保健协会为该州的医院进行游说。
伯杰曾多次表示，为了应对高空置率，需要加薪，许多机构的空置率都超过了20%。他在周一的新闻发布会上说，预算编写者不想大幅加薪，以免加剧整个经济的劳动力短缺并影响私营部门。
伯杰办公室表示，到2024-25财年，也就是该预算的第二年，该州教师的平均工资将达到59,121美元，略低于北卡罗来纳州的家庭收入中位数。
他的办公室说，这项预算包括给社区大学的护理教师加薪至少10%。由于护理工作的需求量如此之大，社区大学一直在努力聘请足够的教师来培训护士。伯杰的办公室表示，国家公路巡逻队、国家调查局和酒精执法局的官员在两年内的工资将上涨12%。
但对普通州雇员的全面加薪是州议员今年提出的最低水平。北卡罗来纳州州雇员协会表示，雇员应该得到更好的待遇。该组织要求每年加薪5%，外加5000美元的留职奖金。
SEANC执行董事阿迪斯·沃特金斯在一份声明中表示:“参议院表示不愿过多地增加州政府雇员的工资，因为这可能会增加私营部门的工资。”“工薪阶层在北卡罗来纳州的生活并不富裕。32个州的平均工资比这个州高。所以，如果每个人都做得更好，怎么会是件坏事呢?”
众议院的提案考虑在未来两年内全面为州雇员加薪7.5%。众议院要求在两年内为K-12教师加薪10%。
州长罗伊·库珀(Roy Cooper)也提出了一项预算，不过共和党在众议院和参议院的多数席位足以无视这位民主党州长的提议。库珀要求在两年的周期内为教师加薪18%，为州雇员加薪8%。
参议院在每年的预算中为州退休人员提供1%的奖金。众议院也包括每年1%的费用，但这是一项永久性的生活费用调整，将在这两年之后继续进行。参议院的COLA是不定期的，将在两年后消失。
共和党议员已经让该州走上了降低企业和个人所得税的下坡路。参议院的预算将加速个人所得税的削减，将目前4.75%的税率降低到明年的4.5%。
更大的变化将在2025年出现，届时所有个人所得纳税人的税率将降至3.99%。
3.99%是立法机构在2021年批准的减税计划中的最低税率。新的参议院预算提议在未来进一步削减，2029年后将税率降至2.49%。
参议院的预算还将扩大该州的机会奖学金计划，该计划为家庭提供代金券，以支付私立学校的学费。该计划将取消收入上限，向家庭开放该计划，无论家庭收入如何，并在未来七年内将该计划的年度资金增加13亿美元，到2032年将其增加到每年5亿美元。
众议院没有在预算中包括这一内容，但众议院领导人后来接受了这一想法。
库珀过去曾试图将这一项目完全淘汰，而民主党人则呼吁为公立学校提供更多资金，以取代代金券。民主党议员计划周二上午推出一项教育计划，倡导团体计划当天大部分时间都在州议会大厦，推动增加公立学校的资金。
参议院的预算将提高许多费用，共和党领导人说这些费用几十年来都没有增加过。
这些费用中的许多都进入了该州的环境质量部(Department of Environmental Quality)，如果这项预算成为法律，该部门将面临加快或简化一系列许可程序的压力。
其中一个条款将禁止能源部拒绝批准天然气和其他项目，因为该项目未能获得另一个所需的许可证，除非州或联邦法律要求拒绝。
另一个预算部分将缩短空气质量许可证的处理时间，并扩大在需要许可证之前可能进行的建设范围。
