(美国有线电视新闻网)——美国士兵来到亚美尼亚参加维和人员训练演习,激怒了俄罗斯政府,俄罗斯政府几十年来一直是这个前苏联共和国的唯一安全保障者。为期10天的“鹰伙伴”演习于星期一开始,有85名美国士兵和175名亚美尼亚士兵参加,目的是让亚美尼亚人为参加国际维和任务做好准备。
这次演习虽然规模不大,但却是俄罗斯外交部认为其传统盟友采取的一系列“不友好行动”中的最新一次。
亚美尼亚最近首次向乌克兰提供人道主义援助,亚美尼亚议会准备批准国际刑事法院的罗马规约,这意味着如果俄罗斯总统普京踏上乌克兰,亚美尼亚将有义务逮捕他。俄罗斯长期以来一直将乌克兰视为自己的后院。
亚美尼亚之所以与新的国际伙伴调情,是因为它对俄罗斯无法或不愿保护它免受邻国阿塞拜疆的侵略感到沮丧,这让人质疑俄罗斯是否有能力继续控制这个前苏联帝国境内的国家和冲突。
亚美尼亚总统尼科尔·帕希尼扬说,他的国家开始尝到“战略错误”的“苦果”,因为他相信俄罗斯对他的国家的国防负有几乎全部的责任。
“亚美尼亚的安全架构99.999%与俄罗斯有关,”他本月早些时候告诉意大利报纸《共和报》。“但今天我们看到,俄罗斯本身也需要武器……即使它希望这样做,俄罗斯联邦也无法满足亚美尼亚的需求。”
自从帕希尼扬于2018年在亚美尼亚“天鹅绒革命”的支持下上台以来,他的国家面临着与阿塞拜疆日益紧张的关系。“天鹅绒革命”是对前苏联共和国挥之不去的腐败和任人唯亲的愤怒。
最激烈的爆发点是纳戈尔诺-卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh),这是高加索山脉的一个内陆地区,在过去三十年中,这两个邻国之间发生了两次战争,最近一次是在2020年。纳戈尔诺-卡拉巴赫是国际公认的阿塞拜疆的一部分,但其居民大多是亚美尼亚族人。
2020年秋季的44天冲突暴露了亚美尼亚的军事劣势。在土耳其提供的无人机和F-16战斗机的武装下,阿塞拜疆取得了压倒性的胜利,声称拥有纳戈尔诺-卡拉巴赫约三分之一的领土,并攻击了亚美尼亚本土。
俄罗斯通过谈判停火帮助结束了战争。根据协议,大约2000名俄罗斯维和人员将被部署到纳戈尔诺-卡拉巴赫,以守卫拉钦走廊,这是连接纳戈尔诺-卡拉巴赫与亚美尼亚的唯一道路。
但是俄罗斯的维和部队并没有阻止阿塞拜疆军队沿着拉钦走廊建立一个军事检查站,从而阻止食品进口到这块飞地。阿塞拜疆否认实施封锁,俄罗斯则否认不作为的指控。
不可靠的伴侣
位于亚美尼亚首都埃里温的亚美尼亚美国大学(American University of Armenia)外交政策副教授瓦拉姆·特尔-马特沃斯扬(Vahram Ter-Matevosyan)表示,俄罗斯无力或不愿干预,让亚美尼亚政府中的许多人感到被背叛了。
他说:“亚美尼亚用30年的独立时间,甚至可以说是200年的近代历史,坚定地相信,当时机到来、需要时,俄罗斯会履行其战略义务,保护亚美尼亚不受任何外国侵略。这在2020年、2021年和2022年都没有发生,”他告诉CNN。
这种忠诚带来了许多自我造成的代价。“在过去的30年里,亚美尼亚几乎做了俄罗斯想要的所有事情,”捷尔-马特沃斯扬说,包括在莫斯科表达不满后,2013年停止了与欧洲一体化的努力。
长期以来,埃里温一直对莫斯科亦乐亦趋,希望它能兑现自己的安全承诺。俄罗斯声称通过集体安全条约组织(CSTO)提供安全承诺。集体安全条约组织是一个由包括亚美尼亚在内的后苏联国家组成的军事联盟。但分析人士说,近年来,它出现了一系列违背承诺的情况。
他说:“俄罗斯没有兑现确保拉钦走廊安全的承诺,没有交付亚美尼亚从俄罗斯购买的武器,没有遏制阿塞拜疆对亚美尼亚的扩张主义和侵略行为。”
他说,作为回应,亚美尼亚感到别无选择,只能使其安全机构多样化。
意想不到的后果
一些分析人士认为,俄罗斯未能遵守其斡旋达成的停火协议,是因为它被全面入侵乌克兰的行动分散了注意力。
但是欧洲对外关系委员会泛欧项目主任玛丽·迪穆兰说,造成这种情况的部分原因是俄罗斯试图同时让亚美尼亚和阿塞拜疆站在一边,而阿塞拜疆的持续侵略使这项任务变得不可能。
“自2020年战争以来,俄罗斯一直非常不愿意在亚美尼亚和阿塞拜疆之间做出选择,这具体意味着他们选择了阿塞拜疆,”迪穆兰告诉CNN。“这是一种被动的态度。但是这种被动本身就是一种非常亲阿塞拜疆的立场。”
杜穆林还指出,莫斯科和巴库之间日益密切的关系——受到普京和阿塞拜疆长期总统伊利哈姆·阿利耶夫私人关系的推动——可能是以埃里温的利益为代价的。
“我不认为帕希尼扬是普京喜欢的那种领导人。他是通过革命上台的。他有民主,改革,反腐败的演讲。阿利耶夫更像是普京可以相处的那种领导人。”
普京和帕希尼扬之间的关系并没有因为亚美尼亚成为国际刑事法院罗马规约缔约国的举动而有所改善,这将给亚美尼亚一个新的论坛来表达对阿塞拜疆的人权关切。亚美尼亚于1999年签署了该法令,但其宪法法院裁定该法令违反了该国宪法,并于今年3月推翻了这一裁决,为可能批准该法令铺平了道路。
但是,为了加强与阿塞拜疆的安全关系,亚美尼亚无意中给了俄罗斯一个刺痛的冷落。国际刑事法院对普京发出逮捕令,指控他计划驱逐乌克兰儿童。
“时机太糟糕了,”捷尔-马特沃斯扬说。但是,他声称,“亚美尼亚政府在向其俄罗斯伙伴清楚解释《罗马规约》批准过程背后的两个含义方面做得很差。”
随后宣布与美国举行联合军事训练,使两国关系进一步恶化。据Politico报道,俄罗斯上周召见了亚美尼亚驻莫斯科大使,进行了“艰难”的会谈。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,这些演习无助于“加强该地区的相互信任气氛”。
但捷尔-马特沃相认为,这显示出莫斯科方面的偏执。
“鉴于其规模和范围,俄罗斯的反应赋予了这一事件不应有的重要性。大约有260人带着步枪,而不是重型武器,在亚美尼亚聚集9到10天,以提高他们所谓的‘维和部队的互操作性’。”
“俄罗斯反应过度,质疑演习的真正目的,认为背后有北约的黑手。”
“稀释”俄罗斯的影响力
目前尚不清楚亚美尼亚建立新的国际伙伴关系的动机是否仅仅是为了加强其安全,或者这些尝试是否构成了更广泛的西方支点。
“作为一个小国,亚美尼亚来个180度大转弯是相当危险的,这是一个巨大的地缘政治跳跃。我们知道这样做的风险,”俄罗斯外交政策专家、马萨诸塞州斯通希尔学院教授安娜·奥汉扬在接受CNN采访时表示。
奥汉扬说,亚美尼亚只是在“稀释”其影响力,而不是寻求完全切断与俄罗斯的关系。
但是,尽管迄今为止采取的措施可能是温和的,但它们可能会让亚美尼亚走上一条难以回头的道路。他说:“如果普京明天醒来,突然开始推行不同类型的政策,提供一些具体的安全保障,我不认为亚美尼亚的外交政策会重新调整。”
她说:“如果俄罗斯为亚美尼亚提供全方位的安全保障,那就意味着亚美尼亚将更深入地融入俄罗斯的新帝国主义范围,就像白俄罗斯一样。”亚美尼亚的天鹅绒革命表明,它“不会容忍”这样的命运。
夹在中间?
亚美尼亚领导人并非没有意识到未来的挑战。帕希尼扬在接受《共和报》采访时说,他担心亚美尼亚最终会被夹在俄罗斯和西方之间。
“西方国家或专家……将亚美尼亚定性为亲俄国家。另一方面,俄罗斯的许多圈子认为亚美尼亚或其政府……亲西方,”他说。
由于无法取悦任何一方,亚美尼亚可能会冒着疏远双方的风险,使自己暴露在外。
埃里温的许多人已经开始担心俄罗斯可能会指责他们。这可能是经济上的,因为俄罗斯控制着亚美尼亚经济的很大一部分,从电信到能源。克里姆林宫在4月份禁止从亚美尼亚进口乳制品,表面上是由于一些新发现的健康问题,但奥汉扬认为这是对埃里温考虑批准国际刑事法院的惩罚。
也可能是更糟的事情。“我们必须记住,俄罗斯在该地区具有巨大的破坏性潜力,”捷尔-马特沃斯扬说,他指的是俄罗斯在埃里温以北的大规模军事基地。
Ter-Matevosyan认为,亚美尼亚现政府的“意识形态根源来自西方自由主义价值观”,已经抓住了这个“时机”来实施“他们多年来珍视的一些想法、思想和信仰”。
“他们会成功吗?”时间会证明的。但这种转变,这种多样化的代价是什么呢?这是许多亚美尼亚人提出的最大问题。”
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