路透华盛顿11月3日电- - -美国监管机构周五为加强对资产管理公司、对冲基金和其他他们认为对金融体系构成风险的非银行机构的监管扫清了道路，恢复了在前总统特朗普任内被搁置的严格新监管制度。
由财政部领导并由其他主要机构组成的金融稳定监督委员会(Financial Stability Oversight Council，简称FSOC)也采用了一个新的框架，用于识别金融体系中潜在的风险，以使委员会的工作更加透明。
这两项将非银行机构指定为“系统重要性金融机构”(SIFI)的改革都是在今年4月提出的。
监管机构越来越担心，包括贷款在内的越来越多的金融活动正在向透明度较低的非银行机构转移，但这种新做法很快遭到了金融业的批评。
虽然FSOC尚未点名任何潜在的非银行sifi，但预计其将重点关注贝莱德(BlackRock)和桥水等主要全球资产管理公司和对冲基金，这可能使它们受到美联储(fed)的监管，并提高资本和流动性要求。
贝莱德和桥水没有立即置评。
周五的投票推翻了特朗普政府的一项政策，即监管机构应该监管风险活动，而不是单独针对个别公司。在周五的一份声明中，财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)表示，这种做法是基于“对金融风险如何发展和扩散的一种有缺陷的看法”，但她强调，指定公司是该委员会可以采用的几种工具之一。
根据修改后的流程，FSOC将根据现有信息识别潜在的sifi，并给公司一个回应的机会。如果FSOC决定继续进行，那么该公司将与其主要监管机构和FSOC讨论此事。只有在FSOC 10名成员中有三分之二的人投票赞成的情况下，它才能被指定。指定将每年进行审查。
这一新程序招致了代表全球资产管理公司的投资公司协会(Investment Company Institute)会长潘建伟(Eric Pan)的批评。
他在一份声明中表示:“指定SIFI是一种生硬的工具，它过分关注个别公司，而不是对风险进行全面评估。”
同样，代表对冲基金的美国管理基金协会(Managed Funds Association)表示，非银行机构不像银行机构那样构成风险。
MFA总裁兼首席执行官Bryan Corbett表示:“该指南强加了一个黑匣子指定过程，给市场参与者带来了不确定性。”
在奥巴马总统任内，FSOC指定的四家非银行机构遭到了业界的强烈反对。
美国大都会保险公司(MetLife)成功地在法庭上挑战了这一称号，通用电气资本公司(General Electric Capital Corporation)在大幅缩减业务后，于2016年摆脱了这一称号。特朗普政府取消了对美国国际集团(aig)和保诚金融(Prudential Financial)的制裁。
政策研究公司Capital Alpha Partners董事总经理Ian Katz表示:“这一改变将使将非银行机构指定为SIFI比现在更容易，但这将是一个漫长而审慎的过程，我们认为从开始到结束至少需要一年的时间。”
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汤森路透(Thomson Reuters)
报道路透华盛顿分社的金融监管和政策，特别关注银行业监管机构。15年来一直在报道美国首都的经济和金融政策。此前曾在《国会山报》和《华尔街日报》任职。获得乔治城大学新闻学硕士学位和圣母大学本科学位。
