北卡罗来纳州的一项新提案禁止怀孕12周后堕胎，除了一些例外情况，这比简单的12周禁令要复杂得多。
账单上写着包括寻求堕胎的妇女和她们的医生需要跳过的新障碍，留下问题关于该法案将如何影响该州的堕胎护理。
这包括潜在的新的许可要求，计划生育协会在北卡罗莱纳州议会的游说者说，该州现有的堕胎诊所都不符合要求。该法案还规定，堕胎前至少要多看一次医生，并要求在堕胎前至少72小时进行一次面对面的交谈。
完整的分析是困难的，因为这份46页的法案是在周二晚间向公众公布的，然后给了委员会一个简短的讨论时间表。州议会的共和党多数派计划在周四之前通过该法案，这对复杂的立法来说是一个非常快的时间表。
就连北卡罗来纳州卫生与公众服务部(north carolina Department of Health and human Services)也表示，周三无法给出详细的描述，该部门负责监管堕胎，并将负责执行该法案的多个方面。一名发言人表示，该部门正在努力“了解这项立法的所有影响”。
但是，根据对参议院第20号法案的解读、法案发起人提供的信息以及周三上午有限的委员会讨论，这就是该法案的作用。
北卡罗来纳州的法律现在禁止怀孕20周后堕胎，但在医疗紧急情况下除外。法律要求在堕胎前至少72小时与医生进行对话，了解潜在风险和其他信息，包括孩子出生后可以获得的国家援助，但这种对话可以通过电话进行。
这项法案要求72小时的谈话必须是面对面的。法案批评者说，这将使堕胎变得更加困难，特别是对于那些下班有困难、有其他孩子需要照顾、住得离诊所很远或希望从州外旅行去堕胎的女性。该法案还增加了妇女在堕胎前必须签署的多项新证明，包括在药物流产的情况下，承认她有权看到未出生孩子的遗体。
根据该法案，药物流产至少需要两次就诊。第一次是在预定堕胎前至少72小时进行，医生要了解各种知情同意要求。第二种方法是由医生给药，必须亲自给药。法案发起人说，第二剂不需要医生在场。然而，医生办公室被要求在给药后7到14天安排一次随访，以确认妊娠终止并评估出血。该法案称，医生“应尽一切合理努力确保妇女回来”进行预约。该法案的反对者说，对于那些不能轻易请假的女性，或者从堕胎法律更严格的州旅行到北卡罗来纳州堕胎的女性来说，多次访问将使堕胎变得更加困难。
该法案要求为堕胎诊所制定新的标准和许可要求，并表示这些要求将在未来由州长任命的北卡罗来纳州医疗委员会(north c. Medical Care Commission)制定。该法案称，这些规定不能比门诊手术中心的规定更严格。计划生育协会的说客莱利星期三对议员们说，她所在的组织在该州的设施现在都不符合这些要求，该法案的目的是“关闭堕胎诊所”。
异常
现行法律允许在医疗紧急情况下在20周后堕胎。该法案在此基础上，允许在新的12周后堕胎，但规则是分层的。在强奸或乱伦的情况下，允许在怀孕20周内堕胎。如果胎儿有“限制生命的异常”，堕胎在24周内是合法的。如果医生宣布有医疗紧急情况，堕胎在任何时候都是合法的。
医院啊12周之后
该法案还规定，任何在怀孕前三个月之后进行的堕胎都必须在医院进行。计划生育协会指出，去医院意味着额外的费用，任何在12周后堕胎的人都将产生额外的费用，这对低收入患者来说是一个潜在的障碍。
该法案区分了手术流产和药物流产，后者更为常见。手术流产通常在怀孕的前12周是合法的。但是，在法案中被定义为“药物流产”的药物流产将受到一系列新规定的约束。其中包括:在医生可以签署药物流产之前，他们必须核实未出生孩子的“可能胎龄”不超过70天，即10周。参议院共和党人表示，这是因为米非司酮是美国最常见的堕胎药物之一，但美国食品和药物管理局(fda)只批准在女性最后一次月经后的头70天内使用。实际上，计划生育协会的说客吉利安·莱利说，该法案“将禁止10周后堕胎”。
该法案不包括对在规定时间外堕胎的妇女的刑事处罚，但提供堕胎服务的医生可能面临5,000美元的罚款，并可能失去执照。该法案还规定了一项新的D级重罪，并对任何不为流产后幸存婴儿提供护理的医生处以25万美元的罚款。
任何个人或组织被发现直接向妇女提供堕胎药物，每次违规都将面临5000美元的罚款。非法宣传这些药物也将面临5000美元的罚款。
该法案有反优生学的语言，称如果医生知道寻求堕胎的妇女因为未出生孩子的种族、性别或“假定存在唐氏综合症”而“全部或部分”想要堕胎，那么在怀孕的任何时候进行堕胎都是非法的。这是对现有的基于胎儿性别的堕胎禁令的补充。
该法案承诺，政府雇员在生育后最多可享受8周的带薪休假，在成为父母后最多可享受4周的带薪休假，包括收养子女。州长罗伊·库珀已经通过2019年的行政命令为许多州雇员提供带薪休假。这将使更多的雇员受益，并将其写入州法律。该法案中有2000万美元用于支付休假费用。
包括带薪休假资金在内，共和党议员表示，他们为该法案投入了1.8亿美元的支持家庭的资金。其中包括7500万美元用于扩大儿童保育服务，1600多万美元用于降低婴儿和孕产妇死亡率，近5900万美元用于寄养、亲属照料和儿童之家，700万美元用于帮助没有保险的人支付节育费用，未来两年的300万美元用于社区大学学费补助。
该法案设立了一项新的家庭暴力轻罪，旨在填补现行法律的漏洞，即允许犯有各种家庭暴力罪行的人在购买枪支时仍然通过背景调查。由于北卡罗来纳州现行法律的解读方式和几年前联邦法院的裁决，联邦背景调查系统没有标记这些犯罪。
该法案还增加了对袭击孕妇的刑事处罚。目前对许多惯犯和暴力性犯罪者的10年GPS监控要求将增加到终身监控。
更正:本文已更新，以表明该法案是在周二晚间发布的，而不是在周二晚间发布的nday夜晚。
