在国会山，一场关于移民政策的激烈辩论最近以人们应该如何在美国寻求庇护的分歧而告终。
美国众议员弗吉尼亚·福克斯，北卡罗来纳州共和党。7月17日，他出席了众议院规则委员会，表达了对H.R. 3941法案的支持，该法案被称为“学校而不是避难所法案”。该法案将禁止接受联邦资金的学校庇护非法进入美国的移民。
马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)说。福克斯表示，一些在美国需要住房的移民是寻求庇护者，他认为这些寻求庇护者没有遵循适当的法律程序。
“不，不，不，不。他们在他们所在的国家申请庇护，然后试图进入美国。他们不会先进入美国，然后再申请庇护。不。我们不会支持违法行为，”福克斯说。
福克斯的说法含糊不清，可能会让人们对美国的庇护程序产生错误的印象。
在美国，庇护是一种法律保护，可以给予在本国因种族、宗教、国籍、政治观点或特定社会群体成员身份而受到迫害或担心会受到迫害的人。在美国获得庇护的移民被允许留在美国。
在听证会上，麦戈文理解福克斯的意思是，前往美国的移民必须在抵达边境之前完成他们的美国庇护申请。麦戈文说这是不正确的。
“根据现行法律，如果你出现在边境，你就可以申请庇护，”他说。
美国公民及移民服务局网站指出，寻求庇护者只有在美国境内才能申请庇护
当与PolitiFact North Carolina联系时，福克斯的办公室引用了拜登政府5月份实施的一项新的庇护规定。“(她)提到的违反法律是指那些没有在另一个国家寻求庇护，而是进入美国的移民，从而违反并绕过了拜登政府实施的限制，”代表的通讯主任亚历克斯·艾夫斯说。
当PolitiFact正在调查这一说法时，一名联邦法官于7月25日阻止了福克斯引用的庇护规则。移民权利组织对此提出质疑，称该规定违反了美国保护寻求庇护者的法律。据美联社报道，法官将该规定搁置了两周，以便给拜登政府上诉的时间。
根据该规定，非美国公民如果未经授权从美国西南边境或邻近沿海边境进入美国，通常被认为没有资格获得庇护。但也有例外，包括非美国公民在前往美国途中向第三国申请庇护却被拒绝的情况。
美国移民委员会政策主任亚伦·赖希林-梅尔尼克说，福克斯可能“误解”了拜登政府的新规定。
“这些限制并没有使申请庇护成为非法行为，也没有要求某人在第三国申请庇护. ...个人仍然可以进入并寻求庇护，但这项规定使确立资格变得更加困难。”
赖希林-梅尔尼克说，被认为没有资格获得庇护的人不会自动被遣送出境。他补充说，他们仍然可以要求另一种形式的人道主义保护，即“暂缓遣返”。
寻求庇护的移民通常会接受官员的面谈，以确定他们是否有在本国受到迫害的“可信恐惧”。根据PolitiFact今年3月报道的新规定，被认为不符合条件的移民必须证明他们对在本国受到迫害有“合理的恐惧”。
北卡罗来纳大学(University of North Carolina)法学院教授里克·苏(Rick Su)此前对PolitiFact表示，“这提高了你申请庇护的门槛，但理论上仍有可能”达到这一标准。
根据《联邦公报》公布的规定，新规定旨在减少美国南部边境的过度拥挤，简化处理系统，并阻止移民利用人口走私网络。拜登政府是在第42条法案于5月到期后实施的。第42条法案是一项单独的规定，允许移民当局在冠状病毒大流行期间拒绝更多的移民。
国土安全部的一位发言人说，在新规定实施后的四周内，移民官员开始了对46%的单身成年人的面谈程序，这些人寻求庇护，因为他们对回家后的危险有“可信的恐惧”。这一比例低于2014年至2019年大流行前期间的83%。
拜登的新规则允许其他例外。举目无亲的儿童得到豁免，因此不被推定为没有资格获得庇护。成年移徙者如果面临严重的医疗紧急情况或有人威胁他们的安全，也可以反驳不符合资格的推定。
新规定还鼓励移民使用美国海关和边境保护局开发的手机应用程序“CBP One”，在抵达美国之前与庇护官员预约。有下列情况的寻求庇护者除外假设他们因为语言障碍、文盲或技术故障而无法访问或使用应用程序。据美联社和路透社报道，拜登政府在得知贩毒集团绑架寻求庇护者并利用这些任命作为贿赂手段后，短暂暂停了CBP 1的使用。
正如福克斯所说，在美国境内申请庇护并不违法;这是法律规定必须要做的。
一个单独的移民程序允许人们以难民的身份进入美国。人们必须从美国境外申请美国难民计划，通过生物识别和个人背景调查，并接受海外美国公民及移民服务局官员的面谈。这与庇护程序不同。
在7月25日的裁决中，美国地区法官Jon S. Tigar表示，该规定“违反了法律，因为它假定在入境口岸之间入境的非公民没有资格获得庇护，而国会明确表示，这种入境方式不应影响获得庇护的机会”。
Tigar称该规定是“武断和反复无常的”，因为它“依赖于移民到美国的其他途径的可用性，国会不希望各机构在颁布庇护资格的额外条件时考虑这些途径”。
该规定将于2025年5月到期，但如果拜登政府不能成功上诉，它可能会提前结束。批评人士认为，该规定也违反了国际法。
位于华盛顿特区的无党派智库移民政策研究所(Migration policy Institute)的政策分析师凯瑟琳·布什-约瑟夫(Kathleen Bush-Joseph)说:“国际法规定，寻求庇护者不应因以寻求庇护为目的非法进入一个国家而受到惩罚。根据美国法律，一个人无论以何种方式入境，都可能获得庇护。
福克斯说，移民“在他们所在的国家申请庇护，然后他们试图进入美国。他们不会先进入美国，然后再申请庇护。”她表示，后一种情况会违反美国移民法。
福克斯的声明是基于拜登政府的一项新的临时规定，但它无视联邦法律的要求。根据国土安全部(Department of Homeland Security)的规定，移民必须身在美国才能申请庇护。
新规定鼓励移民在美国寻求庇护之前先在另一个国家寻求庇护，但这并不意味着他们在那个国家申请美国的庇护。该规定旨在减少在其他地方获得庇护的人在美国申请庇护的人数。
该规定还鼓励移民使用手机应用程序与入境口岸的庇护官员预约，而不是未经通知就出现。
不遵循这些步骤的移民并不总是被禁止入境。即使他们不遵循拜登政府的指导，他们仍然可以让他们的庇护申请得到审理，并被释放到美国。此外，一些移民专家认为，新规定仍然侵犯了寻求庇护者的权利，他们正在法庭上对这些规定提出质疑。
福克斯的声明歪曲了新规定和庇护程序的运作方式，我们将其评为虚假。
