近日，《〈北京市儿童友好城市建设实施方案〉2023年工作台账》提出，优化普惠托育供给，进一步加强顶层设计和试点示范，拟创建55家托育示范机构，支持有条件的幼儿园开设托班招收2到3岁幼儿相关举措引发广泛关注。
有条件的幼儿园开设托班，是在出生人口减少背景下学前教育资源优化配置的重要举措受育龄妇女规模下降、年轻人婚育观念改变、生育养育教育成本偏高等因素影响，我国出生人口减少一些幼儿园出现了招生困难，从几年前的“一位难求”转变为“一生难求”，甚至面临关停。
在此背景下，有条件的幼儿园在满足3到6岁幼儿入园的基础上，利用空余学位开设托班招收2到3岁幼儿，是合理利用学前教育资源、提高资源利用效率的重要举措优化普惠托育供给，是满足人民群众对托育服务的强烈需求、更好落实“幼有所育”、降低生育养育教育成本、构建积极生育支持政策体系的重要举措。
生育政策调整对人口出生的刺激效应仅维持了较短的时间，我国出生人口数在短暂上升后迅速下降相关调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，我国城市婴幼儿家庭中三成以上存在强烈的入托需求，就近托育服务的市场需求十分旺盛。
但是与旺盛的需求相比，我国托育服务供给严重不足、普惠性托育服务供给尤为不足、托育服务体系不够健全、发展质量不高等问题亟待解决世界上其他国家的积极生育支持政策经验也表明，扩大普惠性托育服务供给，对减轻家庭的养育负担、提高生育意愿，具有显著效果。
我国正在逐步完善托育服务体系，大力发展普惠性托育服务《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等政策的出台，完善了托育服务的顶层设计《“十四五”公共服务规划》提出，2025年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，为各地推进托育服务供给制定了明确目标。
托育服务事关儿童的健康成长，事关千家万户，也事关我国的人口发展优化普惠托育供给，提高托育服务质量，努力营造儿童友好的社会环境，有助于降低生育养育教育成本，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，促进人口长期均衡发展。
办好支持有条件的幼儿园开设托班这件民生实事，值得期待（作者系北京教育科学研究院教育发展研究中心副研究员）《中国教育报》2023年10月11日第2版 作者：曹浩文举报/反馈
