参议院和众议院的保守派威胁说，除非拜登总统和参议院民主党人同意确保南部边境的安全，否则政府关门的风险正在增加。
边境之争已经无可救药地推迟了一项补充拨款法案，其中包括对乌克兰和以色列的援助。
现在，参众两院的保守派正将注意力转向常规支出法案，他们认为这是促使拜登打击移民流入美国的最大杠杆。
佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott)周三对《国会山》(the Hill)表示:“除非我们确保边境安全，否则我们将付出巨大努力，以确保我们在资金方面无所作为。”“这将是一场大战。
“每个人都知道南部边境现在是一个明确而现实的危险，这个国家知道这是一个明确而现实的危险。移民的数量惊人。”“我将尽我所能与任何人合作，确保在建立安全边境之前不会有任何拨款法案。
“我在众议院和每个人谈过，他们都是这样，”他补充说。“和我交谈的每个人都相信这一点。”
如果国会不能在1月19日之前为军队建设和退伍军人事务部、农业部、能源部、运输部、住房和城市发展部提供资金，政府将部分关闭。政府的其他部门必须在2月2日之前获得资金。
斯科特说，保守派正在寻求将重大的边境安全改革附加到常规的政府拨款立法中，因为看起来包括乌克兰和以色列援助在内的紧急一揽子计划不会很快生效。
在这位佛罗里达州参议员发表上述言论之前，德克萨斯州众议员奇普·罗伊(Chip Roy，共和党)周二分发了一封信，敦促他的同事们推迟政府拨款立法，直到拜登和民主党人同意众议院5月通过的《边境安全法案》(H.R. 2)中包含的边境安全和庇护改革。
他在一封“亲爱的同事”的信中写道:“我们必须为联邦政府的运作提供资金，这取决于总统是否将hr 2或其同等功能签署为法律，并阻止非法移民流入我们的边境(可证明的结果几乎为零)。”
罗伊是众议院自由核心小组的政策主席，他承认，他和他的保守派同事将被指控挑起政府关门，并建议他们将支持为基本服务提供资金，包括边境巡逻人员的工资。
其他知名保守派人士也采取了类似的强硬立场，反对在没有达成大幅减少墨西哥移民流入的协议的情况下为政府提供资金。
“在我们的边境安全之前，我不会投票支持为政府提供资金，”犹他州共和党参议员迈克·李(Mike Lee)在以前被称为Twitter的平台X上写道。
决定辩论如何进行的关键人物是众议院议长迈克·约翰逊(共和党人，路易斯安那州)，他周三与其他大约60名众议院共和党人一起访问了德克萨斯州伊格尔帕斯的美墨边境。
当被问及他是否会因为边境问题而关闭政府时，约翰逊强调，确保边境安全和削减非国防开支是他的两项首要任务。
他说:“在整个假期里，我们几乎每天都在认真、真诚地与参议院和白宫合作，试图达成协议。”
“让我告诉你们，我们目前的两大重点是什么。总而言之，我们希望首先关闭和保护边境;我们要确保减少非国防可自由支配的开支。”
约翰逊周三告诉CNN的杰克·塔珀，将边境安全改革与广泛的政府融资协议联系起来的努力，得到了保守派自由核心小组成员以外的大力支持。
“我不认为这只是自由核心小组的问题，”当被问及如果边境局势得不到重大解决，他将拒绝保持政府开放时，他说。“我认为大多数众议院共和党人都在回应他们选民的担忧。所以你听到的是一些——一些深刻的决心。”
但参议院民主党人同样坚决反对约翰逊和众议院保守派提出的一些边境措施。参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)上个月抨击众议院通过的边境法案是“不可能成功的”。
政治和政策专家警告说，将边境安全谈判与政府拨款合并将导致政府关门。
“这将减缓或破坏预算谈判，因为边境安全是最复杂和政治上有争议的问题之一。这不是两周的谈话就能解决的问题。布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员达雷尔·韦斯特(Darrell West)说，“人们对这个问题的感受非常强烈，意见各不相同。”
使协议前景进一步复杂化的是，约翰逊在11月宣布，他“完成了”短期持续决议，这些决议仅为政府提供几周或几个月的资金，以便为谈判代表争取更多时间来达成长期协议。
即使没有两极分化的边境安全问题，达成一项为政府提供资金的协议也将是困难的，因为参议院和众议院领导人仍未就最高支出数字达成一致。参众两院的保守派都要求削减开支，民主党人认为这是不可接受的。
共和党战略家、前参议院共和党助手大卫·克利里(David Cleary)表示，政府关闭“在这一点上似乎很有可能”。
他说:“在预算上限问题上没有达成协议。除此之外，参议院还达成了一项协议，他们认为这是众议院不知道或不参与的(有关总体开支上限的)协议的一部分。”“现在听起来不像是要就任何事情达成协议。”
克利里说，把边境安全谈判加入到就开支达成全面协议的努力中，将使局势进一步复杂化。
他在谈到约翰逊议长时说:“这预示着一场非常艰难的谈判，因为众议院只剩下两个席位的多数，一位不愿放弃自己职位的新议长不会违背他的政府保持政府资金的意愿。”“如果边境不安全，普通的众议院共和党人并不真正关心是否继续为政府提供资金。”
前议长凯文·麦卡锡(加州共和党)在9月底向众议院提交了一份相对干净的持续决议，将政府资金维持在当前水平，随后被少数愤怒的众议院保守派赶下了领导权。
现在最大的问题是，在其他几位候选人被否决后，约翰逊于10月25日刚刚当选为议长，他是否有足够的权力在民主党投票中通过政府拨款措施，而不会面临被沮丧的保守派取代的动议。
舒默星期三在国会大厦对记者说，约翰逊“相当参与”了关于2024财年最高预算数字的谈判。
这位民主党领袖承认，国会需要解决大量移民越境的问题，现在平均每天约有1万人。
“我们需要解决边境问题。民主党人和共和党人几乎一致同意这一点。”
他说:“我们只需要弄清楚如何才能在参议院获得60票，在众议院获得多数票，然后送到总统的办公桌上。因此，每个人都必须做出一些努力来完成这项工作。”
约翰逊参与了为政府提供资金的谈判，这让参议院民主党人更加乐观，他们认为参议院和众议院领导人将在本月晚些时候达成协议。
一名参议院民主党助手驳斥了斯科特、罗伊和李的抱怨，称他们不太可能投票支持任何有可能在国会获得通过并得到拜登签名的支出法案。
