是时候了。
美国应该承认巴勒斯坦国，并加入其他139个承认巴勒斯坦国的国家行列。拜登总统有权给予承认，他应该创造历史，并在这样做的过程中保留以色列和巴勒斯坦两国解决方案的可能性。
几十年来，美国历任总统都把巴勒斯坦独立、与以色列和平安全共处的前景挂在了一起。对巴勒斯坦人来说，美国的承认一直是海市蜃楼。与此同时，以色列政府通过削弱巴勒斯坦权力机构和加深巴勒斯坦人民之间的分歧，积极破坏巴勒斯坦建国。
美国承认巴勒斯坦现在在外交和政治上都是有意义的，尤其是在10月7日哈马斯袭击以色列引发冲突后，拜登的国家安全团队正在为加沙制定一项计划。以色列随后的入侵造成数千名巴勒斯坦人死亡，并破坏了该领土。奥巴马总统本周表示，由于以色列“不分青红皂白地轰炸”加沙，国际社会对以色列的支持正在减弱。
认可有四个主要的好处。首先，美国对巴勒斯坦的承认将向巴勒斯坦人民表明，美国最终将以有意义的行动兑现其和平的承诺。上个星期，美国否决了联合国安理会的一项停火决议，并在国会通知之前批准了对以色列的紧急军售，这表明美国继续支持以色列总理内塔尼亚胡的战争目标。
拜登可以在外交上创造一个公平的竞争环境。美国承认巴勒斯坦的国家地位将赋予巴勒斯坦人民国家的合法性，他们将明白，他们75年的独立斗争已经被以色列最亲密的盟友和自由世界的领导人所接受。在实际层面上，美国大使将确保居住在约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人与总统和国务卿有直接联系。
其次，美国承认巴勒斯坦将削弱哈马斯建立一个“从河流到海洋”的伊斯兰国家的野心。哈马斯似乎对治理、建设现代经济或将巴勒斯坦人民与国际社会联系起来不感兴趣。它的目标仍然是摧毁以色列。美国的承认将增强哈马斯的对手巴勒斯坦权力机构的政治资本;公民社会;工商界;以及愿意与以色列和平共处的人。
第三，承认将发出强烈的信号，表明对内塔尼亚胡政府的否定。内塔尼亚胡政府竭尽所能削弱巴勒斯坦权力机构，远离定居者的暴力，破坏了两国解决方案的前景。
反对者可能会提出道德风险的论点:为什么华盛顿应该奖励巴勒斯坦人的不良行为?然而，通过承认巴勒斯坦，奥巴马政府将表明，它并不认为所有巴勒斯坦人都是哈马斯的同情者。事实上，根据10月前的数据。在7项民意调查中，大多数巴勒斯坦人表示，他们更愿意生活在一个与以色列和平相处的独立国家。美国支持这一愿望的政策，包括承诺帮助重建加沙并改善那里的生活质量，将激励人们选择新的领导人，他们将努力实现巴勒斯坦人长期推迟的独立梦想。
这个过程并不像看起来那么复杂。美国最高法院在2015年的齐沃托夫斯基诉克里案中重申，总统拥有打开外交渠道和承认国家的排他性宪法权力。拜登不需要国会批准或新的法律。
解决所有政治和安全问题也不是建国的条件。例如，1948年5月，尽管存在地区冲突，哈里·s·杜鲁门(Harry S. Truman)总统还是承认了以色列的国家地位。在停战协议之后，以色列事实上的边界最终与联合国的分治计划大不相同。
2008年2月，乔治·w·布什政府正式承认科索沃。直到现在，塞尔维亚仍然拒绝接受科索沃的独立，也不承认两国的共同边界。2011年7月，美国承认南苏丹是一个独立的国家，尽管南苏丹与苏丹的领土争端仍未解决。在1948年，以色列和巴勒斯坦未解决的边界问题并不是以色列获得承认的障碍，现在也不应该成为巴勒斯坦获得承认的障碍。
承认巴勒斯坦的国家地位会给拜登带来国内政治上的好处。这将有助于他的一些政治基础成员团结在他周围。进步人士和许多穆斯林美国人对这届政府的加沙政策非常失望，以至于他们开始努力在六个战场州击败总统——即使唐纳德·特朗普最终赢得2024年的大选。
虽然美国的一些以色列支持者反对巴勒斯坦建国，但也有许多人欢迎美国促使以色列承认两国方案是实现和平的唯一途径。通过承认巴勒斯坦国来巩固民主党在战场州的支持可能是拜登在国内的净胜利。
巴勒斯坦建国不会是免费的。以色列需要大幅削弱哈马斯的基础设施，并撤除其高级领导层。拜登政府届时需要阐明其对后哈马斯时代加沙的看法，以解决以色列合理的安全关切。总统应该把美国对巴勒斯坦的承认与重申美以伙伴关系结合起来，包括承诺提高以色列保护自己的能力。
让我们明确一点。美国对巴勒斯坦的承认不会在中东创造和平，但会增加两国解决方案的前景，从而结束巴勒斯坦人和以色列人之间的冲突。双方仍需要就边界、安全、难民、耶路撒冷地位、水和未来经济关系等问题进行公正和公平的谈判。
然而，美国对巴勒斯坦国的承认和对以色列安全的长期承诺将对建立一个两国人民能够和平共处的未来大有帮助。
R.大卫·哈登(@Dave_Harden)是美国国际开发署民主、冲突和人道主义援助局的前助理署长;曾任美国国际开发署西岸和加沙任务主任;他是奥巴马总统中东和平特使的前高级顾问。
拉里·加伯(Larry Garber)是克林顿和奥巴马政府期间美国国际开发署的高级政策官员，曾担任美国国际开发署驻西岸和加沙特派团主任，并担任巴勒斯坦总统、立法机构和市政选举的选举观察员。
来源图片由Abid Katib，通过盖蒂图片社。
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