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子母门尺寸通过“穿梭外交”,基辛格一步一步地在中东寻找可能

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伦敦(美联社)——在中东问题上,亨利·基辛格并不是在推动和平,而是在寻求可能的东西。

基辛格于周三去世,享年100岁。1973年阿以战争结束后,他作为美国国务卿在以色列、埃及和叙利亚之间谈判达成的协议稳定了近半个世纪的边界。他的工作及其达成的协议使苏联被排挤在外,并使美国成为该地区的首席谈判代表。

但基辛格并没有解决巴勒斯坦人的命运——事实上,没有人解决了——他在中东留下的遗产仍备受争议。

他目睹了以色列数十年的占领和巴勒斯坦人日益增长的愤怒,并在10月7日目睹了哈马斯武装分子冲出加沙地带,在以色列杀害了大约1200人,这是自大屠杀以来犹太人最血腥的一天。

基辛格是一名犹太人,15岁时与家人逃离纳粹德国。在他去世前两周,他提出了一个问题,即以色列现在是否不仅能够应对来自伊朗等国家的威胁,还能应对武装分子的愤怒,这在10月7日的暴行中很明显。

“在中东,恐怖分子的野蛮袭击重新定义了以色列及其盟友面临的问题,”基辛格在为10月19日在纽约阿尔弗雷德·e·史密斯纪念基金会晚宴上的演讲准备的发言稿中说。奥巴马的讲话发表在他的网站上,但没有全文发表。他在讲话中说,美国必须继续支持以色列,恢复以色列在该地区直接谈判的角色,这是他在1973年战争后努力建立起来的。

基辛格补充说:“最直接的问题是,面对北方和南方积聚的武器,这个犹太国家能否实现其对自由的渴望,以及一些巴勒斯坦人对以色列似乎不可调和的敌意,这些敌意导致了最近的这场灾难。”

小步骤的方法

就在他发表讲话的同时,以色列正在加沙地带发动空袭,以搜捕哈马斯武装分子,尽管他们扣押了数十名人质。以色列消灭哈马斯的行动已经在哈马斯控制的加沙地带造成至少1万5200人死亡,并使这块飞地230万人口中的四分之三以上流离失所。

基辛格的传记作者、前美国驻以色列大使马丁·因迪克(Martin Indyk)周四在一篇专栏文章中写道,基辛格可能会以与他处理1973年战争余波相同的方式处理正在进行的以色列-哈马斯战争。

基辛格承认,历史上的领导人都倾向于在冲突和和平协议的达成上署名。

因迪克写道:“基辛格认为,这种本能需要克制,因为屈服于这种本能更有可能导致更多的战争。”“他称之为‘和平的悖论’。”

1973年10月6日,埃及和叙利亚对以色列发动突然袭击。理查德·尼克松(Richard Nixon)总统因水门事件(Watergate)而分心,最终导致他辞职。他的国务卿基辛格召集了一群值得信赖的政策顾问。随之而来的是一出符合美国利益的冷战时代的戏剧——这是基辛格实践现实政治的关键组成部分。

基辛格在9月对《耶路撒冷邮报》(The Jerusalem Post)说,“我们的决定是利用埃及的袭击来推动政治进程。”他这样描述这场始于犹太圣日赎罪日(Yom Kippur)的战争。“我们从一开始就下定决心要阻止阿拉伯人的胜利,我们认为这是苏联的胜利。”

当时和现在一样,争夺谁控制了哪块土地。埃及和叙利亚为夺回戈兰高地和西奈半岛而战,以色列在1967年的战争中宣称对东耶路撒冷拥有主权。

在袭击以色列16天后,基辛格通过谈判达成了停火协议。然后,他开始了一场运动,这场运动并没有建立全面的和平,而是建立了一个让交战国家感到受到保护的过程。基辛格以一种外交速记的方式传达了这一过程,这种速记从此进入了解决更广泛冲突的词汇。

通过“穿梭外交”,这位声音沙哑的外交官无情地往返于冲突国家之间,亲自与这些国家的领导人讨价还价。他按部就班地执行议程,而不是一蹴而就地走向和平。

印迪克周五在《华盛顿邮报》的一篇专栏文章中写道,基辛格认为,这样的进程“将缓解冲突,为交战各方彼此达成协议、学会共同生活并最终结束冲突赢得时间”。

基辛格对《耶路撒冷邮报》说:“我们所从事的外交活动中最伟大的艺术是诱导(阿拉伯国家)接受部分撤军,以换取对以色列来说代表其安全增强的确切政治条件。”

脆弱的前进道路

在接下来的两年里,基辛格谈判了埃及和以色列之间的两份脱离接触协议,以及以色列和叙利亚之间的第三份脱离接触协议,这为其他一些阿拉伯国家与以色列达成和平条约铺平了道路——比如1979年吉米·卡特总统领导下的埃及——并签署了被称为亚伯拉罕协议的正常化协议。

以色列总统艾萨克·赫尔佐格本周与基辛格的现代对手美国国务卿安东尼·布林肯一起出现,他说:“他奠定了和平协议的基石,后来与埃及签署了该协议,以及我钦佩的世界上许多其他进程。”

基辛格的遗产,就像中东本身一样,仍然是争论的焦点。加州大学圣巴巴拉分校(University of California Santa Barbara)专门研究历史和美国外交关系的教授萨利姆·亚库布(Salim Yaqub)说,基辛格将埃及从冲突中剔除的做法,对其他阿拉伯国家和巴勒斯坦人在与以色列的冲突中获得支持的前景具有破坏性。

“你不能把一切都归咎于亨利·基辛格,”亚库布说。基辛格的外交“确实降低了另一场全面阿以战争的可能性”。这也使得解决以色列和阿拉伯邻国之间的根本问题变得非常困难,有些人甚至认为根本不可能。”

他补充说:“这不仅削弱了剩余的阿拉伯国家,而且还确保巴勒斯坦人在阿以外交中被边缘化。”

基辛格关注的是既定的、正式的实体——解决国家间的冲突。印迪克写道,非国家行为体,如当时的巴勒斯坦解放组织和今天的哈马斯,将被中立化。

因迪克说,如果基辛格在这里为以色列和哈马斯的战争提供建议,他会指望以色列的邻国重建秩序。基辛格的渐进式进程将赋予巴勒斯坦人“建国的属性”,作为通往两国解决方案的道路——总有一天。

华盛顿中东研究所(Middle East Institute)负责政策的副总裁布莱恩·卡图利斯(Brian Katulis)说,基辛格在中东地区的主要失误,在他1977年结束国务卿任期后仍未消失。

卡图利斯说:“基辛格没有把巴勒斯坦人民视为平等的一部分,这几乎是他的每一位继任者都犯过的错误。”

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