与伊朗支持的中东民兵组织的冲突正在考验拜登政府与伊拉克政府的关系。随着持续不断的战斗使伊拉克重新成为战区,巴格达再次呼吁美军撤离伊拉克。
伊朗本周在伊拉克发动了一次袭击,声称袭击了以色列的一个间谍基地。在伊拉克总理穆罕默德?什亚?阿尔-苏丹尼(Mohammed Shia al-Sudani)推动撤出驻扎在伊拉克的大约2500名美国士兵之际,伊朗此举进一步威胁要使紧张局势升级。
华盛顿表示,美国没有撤离伊拉克的计划,但是如果苏达尼履行承诺,美国将别无选择,只能撤离。分析人士说,这将使大约900名美军留在叙利亚的一个岛上,并可能迫使他们也撤离。
“这对伊朗人来说将是一个巨大的胜利,”捍卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)高级研究员比尔·罗吉欧(Bill Roggio)说。“这都是削弱美国在该地区影响力的大战略的一部分。”
虽然这个决定还远未确定,但是在美国本月早些时候在巴格达发动致命袭击,打死一名伊朗支持的民兵领导人之后,公众要求伊拉克领导人撤出美军的压力越来越大。
Al-Sudani在美国空袭后宣布,他将召开双边会议,讨论美军撤离问题。
al-Sudani本月告诉路透社:“让我们就一个时间框架达成一致,诚实,快速,这样他们就不会停留太久,袭击就会继续发生。”“结束它的存在将防止更多的紧张局势以及内部和地区安全问题的纠缠。”
据伊拉克新闻媒体报道,伊拉克议会议长本周再次呼吁美国撤军。据报道,伊拉克政府正在对公民进行民意调查,看他们是否希望美军撤离。
五角大楼新闻秘书莱德(Pat Ryder)少将上周说,美国正与伊拉克政府保持定期接触,没有撤离伊拉克的计划。
赖德对记者说:“我们把伊拉克视为一个有价值和重要的合作伙伴,我们将继续就各种议题与他们密切沟通,包括我们部队的存在、安全与保障。”
伊朗本周的袭击袭击了伊拉克西北部城市埃尔比勒,造成至少4人死亡。苏丹尼也谴责了伊朗的袭击。苏丹尼宣布,将成立一个委员会调查这次袭击,并从德黑兰召回一名伊拉克大使。伊朗说,它袭击了伊拉克半自治的库尔德斯坦地区的一个反伊朗间谍基地。德黑兰声称,以色列在那里维持着间谍活动。
这些反复的袭击将伊拉克拖入伊朗及其代理人与美国之间的危险战斗中——就像伊拉克经历了10年与美国的战争,以及多年来与伊斯兰国(ISIS)等恐怖组织的斗争一样。
伊拉克总统拉希德(Abdul Latif Rashid)在2023年初称赞了一个新的和平时代。
拉希德对美联社说:“和平与安全遍布全国,如果你能报道并强调这一点,我将非常高兴,而不是把伊拉克描绘成一个战区,很多媒体仍然这样做。”
苏达尼把美国士兵描绘成与伊朗支持的民兵组织作战的侵略者。和其他阿拉伯国家一样,伊拉克人在很大程度上同情巴勒斯坦人,因为他们在加沙与以色列的攻击作斗争。
德克萨斯农工大学教授、中东问题研究人员格里高利·高斯说,对美国持负面看法的伊拉克人比对伊朗持负面看法的伊拉克人多。他解释说,加沙战争正在扩大这种分歧。
但他说,伊拉克总理苏达尼可能不想让美国离开,因为他担心伊朗的影响力会不受控制地扩大。Politico的一篇报道还暗示,伊拉克官员私下里寻求让美国留在伊拉克。
“这确实给了他一点对付伊朗的筹码,”高斯谈到美国的存在时说。“有趣的是,是伊朗人发起了对美国军队的袭击,而美国正在做出回应。而不是相反,这给我们一种感觉,伊朗人认为现在是把美国人赶出伊拉克的时候,这是他们自2003年以来的目标之一。”
但高斯认为,如果以色列在加沙的战争继续下去,压力会越来越大。他说,苏达尼的盘算可能会改变。
高斯说:“加沙战争持续的时间越长,伊拉克的政治压力就越有可能导致总理采取行动,把美国人赶走。”“我不认为他真的想这么做。但他可能觉得他必须这么做。”
目前还不清楚美国从伊拉克撤军会对反恐战争产生什么影响。
ISIS在中东地区仍然是一个威胁,但该组织自2014年上台以来基本上已被压制。在ISIS崛起后,伊拉克邀请美国前往该国,美军留在那里打击叛乱分子,并训练伊拉克民兵。
但是al-Sudani告诉路透社,伊拉克现在足够强大,可以在没有美国地面部队的情况下击败削弱的ISIS。
即便如此,美国的退出在该地区造成了权力真空,可能会被伊朗、俄罗斯和其他对手利用。
苏达尼与伊朗支持的伊拉克组织密切合作,于2022年10月成为总理,使巴格达更接近德黑兰的轨道。
伊拉克总理与“人民动员部队”结盟。“人民动员部队”是由大约60个伊朗支持的民兵组织组成的联盟,在伊拉克充当正式的安全部队。
帕特里夏·卡拉姆(Patricia Karam)是华盛顿特区阿拉伯中心(Arab Center)的非常驻高级研究员,她说,人民阵线已经成长为一支“强大的力量,可以用来对付苏丹的对手,它拥有作战经验、地理范围、前所未有的资源,再加上伊朗的赞助”。
卡拉姆在7月份的一份分析报告中写道,自苏丹政府执政以来,“该组织已设法进一步融入国家和经济事务,并变得比以往任何时候都更强大”。
本月早些时候,美国在巴格达发动的空袭打死了伊朗支持的民兵组织“努贾巴真主党”的领导人赛义迪。
伊拉克政府立即谴责这次空袭是侵犯其主权的敌对行动。
美国没有排除对伊朗支持的组织进行更多打击的可能性,五角大楼表示,如果有必要,将继续采取行动保卫美国军队。
伊拉克以前曾投票要求美国从其领土上撤离。2020年,在美国在巴格达杀死伊朗将军卡西姆·苏莱曼尼之后,伊拉克议会通过了一项不具约束力的决议,呼吁美军撤离。
然而,分析人士认为,考虑到苏达尼本人正在推动美军撤离,这一次伊拉克问题可能更为严重。
来自保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)的罗吉欧(Roggio)说:“民兵组织的权力越来越大,伊朗的影响力也越来越大。”
“伊拉克政府在这个时候可能是认真的。伊拉克很难平衡来自伊朗民兵和美国的压力,美国未经伊拉克政府批准就在伊拉克领土上发动袭击。”
伊拉克完全有权力将美国驱逐出境。美国军队是应伊拉克政府的邀请在伊拉克服役的,并没有根据任何条约或正式协议行事。
兰开斯特大学伊拉克问题研究员鲁巴·阿里·哈桑尼说,伊拉克更关心的是确保其境内的和平,而不是美国和伊朗的代理人战争。
她说,苏丹尼“正在采取外交途径缓和局势,并考虑在必要时将美国赶出去的选择”。”
“这是否真的会发生是另一回事,”哈桑尼在一封电子邮件中说。“不管怎样,这都是伊拉克主权问题,而不是伊拉克人明确憎恨的美伊代理人战争。”