众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)周三带领60多名众议院共和党人前往美墨边境，开启了新的一年，试图向拜登总统和民主党人施压，要求他们同意实施严格的新移民政策，阻止移民涌入美国。
预计约翰逊将在访问德克萨斯州伊格尔帕斯(Eagle Pass)期间，就移民越境人数激增的问题攻击拜登，并要求他通过驱逐试图非法进入美国的人、恢复修建边境墙的方式加以打击。奥巴马访问之际，参议院的共和党人和民主党人正在努力就边境政策的改变达成协议。共和党要求修改边境政策，以此作为支持紧急支出法案的代价，该法案将加速向乌克兰提供超过500亿美元的军事援助。
谈判的重点是提高移民在美国申请庇护的难度，驱逐或拘留更多越境者，在等待是否允许他们入境的决定期间，让更多的人离开美国。拜登和国会中的民主党人意识到，如果不能解决边境问题，他们将面临政治责任，因此表示愿意进行一些改革，但还不足以让共和党人满意。在众议院，共和党人正在敦促采取更严厉的措施，而民主党人不太可能接受这些措施。
“这种情况需要重大的政策变革，众议院共和党人将继续倡导真正的解决方案，真正保护我们的边境，”约翰逊周二在社交媒体上发帖说。
参众两院的共和党人都坚持认为，任何帮助乌克兰抵御俄罗斯入侵的法案都必须包含全面的移民改革。上个月，共和党参议员否决了一项1105亿美元的国家安全支出法案，该法案将补充基辅的战争资金。他们的要求促使包括国土安全部长亚历杭德罗·n·马约卡斯(Alejandro N. Mayorkas)在内的拜登政府官员上个月在国会山参加了几乎每天一次的两党会谈，以在移民政策上找到一个难以实现的妥协方案——这反映了民主党在边境秩序上面临的政治压力。
周二下午，参议员们重新开始了面对面的谈判。在过去一周的假期里，他们几乎一直在全国各地举行谈判，参与者分散在各地。
拜登政府官员周二拒绝讨论谈判的细节，但表示，他们正朝着正确的方向前进。由于谈判是私下进行的，他们要求匿名。
上月底，俄克拉荷马州共和党参议员、共和党谈判首席代表詹姆斯·兰克福德(James Lankford)表示，谈判人员取得了“重大进展”。肯塔基州共和党参议员、少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)与纽约州民主党参议员、多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)在一份联合声明中表示，他们同样“致力于解决南部边境的需求，并帮助盟友和伙伴应对以色列、乌克兰和印度太平洋地区的严重威胁”。
但几十年来，国会议员一直未能就移民政策达成一致，这是他们面临的最棘手、最具政治意味的问题之一。约翰逊一再表示，众议院共和党人只会接受反映他们自己的强硬法案的协议，这意味着在参议院达成的任何两党协议仍有可能在另一个议院失败。
“全国各地的民主党人都开始认识到现实:必须进行转型变革，以确保边境安全，结束拜登总统破坏性政策造成的危机，”约翰逊上个月在twitter上写道。他给拜登发了一封信，谴责舒默解散了参议院一年，而没有将众议院批准的一项法案提交参议院投票，以恢复特朗普时代的边境政策。
周二，拜登政府的一名官员表示，约翰逊和众议院共和党人是在玩弄政治，而不是致力于实施有意义的改革。
约翰逊的策略在一定程度上反映了他来自右翼的压力。共和党的强硬派公开反对拜登政府武装乌克兰的努力。共和党人在边境安全问题上采取了严厉的措施，包括彻底改革美国的庇护法，并恢复强制移民在墨西哥等待的拘留政策，然后再向法官提交案件，这是他们2024年竞选信息的核心内容。
周二，德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)认为约翰逊的边境访问是一种软弱的姿态，他是极右翼声音最大的人之一。相反，他说，共和党人应该拒绝为联邦政府提供资金，直到政府打击跨境移民，或者拜登将众议院通过的边境执法法案签署成为法律。
“现在是采取紧急行动的时候了，”罗伊在给同事的一封信中写道，并补充说，他将“拒绝为美国政府或它所支持的任何外国政府提供资金，或以其他方式授权，除非它履行了保卫我们边界不受入侵的宪法义务。”
这一威胁具有潜在的威力，因为国会将在1月19日和2月2日连续面临为联邦政府提供资金的最后期限。参议院领导人一直在关注这两个最后期限，如果谈判人员能成功达成一项乌克兰边境协议，他们就有可能有机会让议员们就这项协议进行投票——尽管共和党和民主党尚未就下一项支出法案的规模达成一致。
但两党之间仍存在重大分歧，这将使谈判人员很难在国会下周返回华盛顿之前达成协议。尽管双方原则上同意加大移民申请庇护的难度，增加拘留人数，扩大总统迅速驱逐非法越境者的能力，但在如何以及何时使用这些权力，以及如何将这些权力写入法律的问题上，双方仍存在分歧。
Hamed Aleaziz对本文有贡献。
Karoun Demirjian报道国会，主要关注国防、外交政策、情报、移民、贸易和技术。更多关于德米吉安的信息
