周四，美国和埃及进行了激烈的最后一刻谈判，旨在挽救联合国安理会(United Nations Security Council)的一项决议，该决议将呼吁暂停加沙地带的战争，并允许更多急需的援助进入该地区。
一名美国官员表示，自周四上午以来，华盛顿和开罗的高级谈判代表就如何在进入加沙之前检查援助物资是否有武器和其他违禁品，寻求达成共识。考虑到谈判的敏感性，这名官员要求匿名。
联合国本星期一再推迟安理会对这项决议的投票，因为美国担心，允许联合国检查对加沙的援助将使以色列在这一进程中没有任何作用，使这一系统无法运作。其他成员国为了避免被美国否决，已经回去重新谈判相关参数。
与阿拉伯联合酋长国一起提出这项决议的埃及控制着向加沙提供援助的主要入口。对这项措施的投票原定于周一进行，但由于安理会外交官进行了激烈的幕后谈判，旨在赢得美国的支持，投票被推迟了几次。
美国是安理会五个常任理事国之一，有能力单枪匹马地阻挠具有法律约束力的决议的通过。美国经常独自站在以色列一边，为其亲密的中东盟友提供保护，使其免受安理会的谴责。
美国否决了之前的两项停火决议，理由是在哈马斯10月7日发动致命袭击后，以色列有权自卫。美国曾表示，停止以色列的进攻将允许控制加沙的激进组织哈马斯重新集结并计划更多的袭击。
美国驻安理会代表罗伯特·a·伍德(Robert a . Wood)周四表示，美国仍在谈判，但尚未准备好签署该决议。联合国秘书长发言人杜加里克对记者说，安理会正在进行“深入讨论”。
“显然，我们希望看到的是能够促进立即、安全和不受阻碍地运送人道主义援助的东西，”杜加里克在联合国对记者说。他还说，“对持续大量运送人道主义援助最有帮助的是立即实现人道主义停火。”
拜登政府最近呼吁以色列限制加沙平民伤亡人数，并减少袭击。目前国际社会对加沙地带不断增加的死亡人数和灾难性的人道主义危机表示谴责。
由于谈判的敏感性，一些不愿透露姓名的外交官表示，美国的一个关键症结是建立一个由联合国负责检查进入加沙的援助物资的制度。
美国表示，以色列必须参与检查货物是否携带武器。阿拉伯联合酋长国和埃及认为，联合国的检查将加快这一进程，确保加沙地带绝望的巴勒斯坦人得到更多的食物、水、药品和其他必需品。
该决议的支持者说，联合国在世界各地的许多其他冲突地区监督和运送人道主义援助。例如，在美国的支持下，安理会通过了一项决议，允许联合国官员进入叙利亚北部检查并运送援助物资。
“联合国以前做过这种工作，”阿联酋驻联合国大使拉娜·努塞贝(Lana Nusseibeh)说，她正在帮助领导有关该决议的谈判。他说:“现在要靠我们来确保它得到强有力的支持，以应对加沙的这场灾难。正如我们从谈判一开始就做的那样，我们将不遗余力地追求成功的收养。”
但以色列对将核查工作交给联合国或委托联合国负责其安全事务持谨慎态度。埃及和加沙之间的边界过去一直是武器走私的频繁地点。在以色列和黎巴嫩边境部署的联合国维和部队也没能阻止以色列军队和伊朗支持的黎巴嫩民兵组织真主党之间频繁的小规模冲突。
以色列表示，哈马斯拒绝了最近提出的暂停战斗以便运送援助物资和交换人质的建议。以色列此前曾表示，除非就人质问题达成协议，否则他们不会停止行动。
在安理会试图起草这项决议的两个多月前，哈马斯于10月7日发动袭击，以色列对其发动了军事打击。据以色列官员称，那次袭击造成1200人死亡，其中大部分是平民，约240人被扣为人质。
加沙的卫生当局说，大约有2万人在以色列的行动中丧生，其中大多数是妇女和儿童。联合国警告说，由于加沙的公民和医疗基础设施崩溃，可能会发生人道主义灾难。
联合国官员本月早些时候表示，加沙地带近60%的人处于饥饿的边缘，他们在周四发布了新的警告，称该地区在未来六个月内存在“饥荒的风险”。
“在加沙地带运送人道主义援助仍然面临着几乎无法克服的挑战，”联合国中东和平进程特别协调员托尔·温nesland周二对安理会表示。“在规模难以想象的流离失所和敌对行动猖獗的情况下，人道主义反应系统处于崩溃边缘。”
阿拉伯联合酋长国是目前安理会15个成员国中唯一的阿拉伯国家，它最初提出了一项呼吁“停止敌对行动”的决议。后来，该文本被修改为呼吁“紧急和延长人道主义停火，并在整个加沙地带建立足够多的人道主义走廊，使人道主义能够全面、迅速、安全和不受阻碍地进入。”
决议草案还呼吁立即释放所有人质，并向加沙运送商业物资，以补充进入该领土的有限援助。目前尚不清楚安理会正在审议的最新草案的措辞。截至周四中午，该声明尚未公开。
随着国际社会要求停火的呼声越来越高，以色列也面临着越来越大的内部压力，要求其迅速达成一项协议，释放仍被关押在加沙的人质，尤其是在上周其中三名人质被以色列士兵误射之后。
据以色列军方称，三名人质都是以色列人，没有携带武器，拿着一面临时搭建的白旗。以色列军方表示，这次枪击违反了交战规则。以色列说，哈马斯仍然扣押着129名人质。
通过埃及和卡塔尔的调停，以色列和哈马斯一直在就可能的休战和人质交易进行脆弱的谈判。
但自12月1日为期一周的休战破裂以来，双方尚未达成任何协议。在这次临时停火期间，100多名在10月7日袭击中被绑架的人获释，以换取200多名被关押或拘留在以色列的巴勒斯坦人。临时停火还允许更多的援助物资进入加沙。
从那以后，人道主义援助通过了拉法，这是埃及和加沙之间的主要过境点，经过了复杂的审查系统，卡车必须首先前往以色列接受检查，然后返回埃及，进入加沙。
在安理会继续进行内部辩论之际，以色列官员周四就其对加沙地带未来的看法发出了不同的信号。他们表示，以色列可能会接受一个经过改革的巴勒斯坦权力机构(Palestinian Authority)来管理该地区，但后来又表示，政府的立场被误解了。
围绕加沙未来治理的问题加剧了拜登总统和以色列总理本雅明内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)之间的紧张关系。拜登曾表示，治理以色列占领的约旦河西岸部分地区的巴勒斯坦权力机构，也应该在战后治理加沙，作为迈向巴勒斯坦国的一步。内塔尼亚胡一再排除允许当局控制加沙的可能性，并表示，在可预见的未来，以色列必须对加沙的安全负责。
内塔尼亚胡的国家安全顾问扎奇·哈内格比(Tzachi Hanegbi)周三在沙特拥有的阿拉伯语新闻媒体Elaph上发表的一篇专栏文章中，似乎软化了这一立场。
他写道:“以色列承认国际社会和地区国家希望在哈马斯倒台后的第二天整合巴勒斯坦权力机构。”“我们强调，这一进程将需要对巴勒斯坦权力机构进行根本改革。”
但在当天晚些时候的新闻发布会上，一名以色列高级官员表示，这篇专栏文章被误解了，政府的观点没有改变。
“我们知道，每个人都真的希望巴勒斯坦权力机构在第二天成为加沙解决方案的一部分，但以目前的方式，这是不可能的，”这位不愿透露姓名的高级官员说。他说，当局不能成为合作伙伴，因为它不“参与和解的愿景”。
罗妮·卡琳·拉宾对本文有贡献。
法纳兹·法西希(Farnaz Fassihi)是《纽约时报》驻纽约记者。此前，她曾担任《华尔街日报》驻中东资深撰稿人和战地记者17年。更多关于Farnaz Fassihi的信息
Michael Levenson于2019年12月加入《纽约时报》。他之前是《波士顿环球报》的记者，负责报道地方、州和国家的政治和新闻。更多关于Michael Levenson的信息
这篇文章的另一个版本出现在纽约版的印刷版上，标题是:检查是加沙援助协议紧张谈判的关键。订购转载|今日报|订阅