美国政府问责局(government Accountability Office)将于周一发布的一份报告显示，联邦政府去年向大农场主提供了数百万美元的补贴，以支付他们的大部分农作物保险费用。
联邦农作物保险计划旨在鼓励农民通过购买私人保险来保护他们的作物免受自然灾害、极端天气和其他破坏性事件的影响，这些保险由纳税人的钱大量补贴。
根据该计划，农民可以购买保险，以帮助弥补因农作物价格下跌和自然灾害造成的歉收造成的经济损失。私人公司出售保险，但联邦政府承担大部分费用——平均支付约62%的保费，并补贴保险公司的管理费用。
根据农业部的数据，联邦农作物保险计划的成本去年激增，到2022年达到173亿美元。其中约37亿美元支付给了销售和服务这些保单的保险公司和代理人。根据农业部的数据，2021年，该计划花费了联邦政府大约94亿美元。
与其他有收入或支付限制的农业项目不同，农作物保险项目没有类似的限制，因此富有的农民可以获得数百万美元的联邦补贴来支付他们的保险费用，而不管他们的收入如何。
报告发现，去年获得最多补贴的19名投保人每人都获得了超过300万美元的联邦资金，以帮助支付他们的保险费用。其中，南部的一家托儿所获得了770万美元，西部的一家奶牛场获得了660万美元。
该机构发现，去年有1341名投保人，即约0.3%的投保人是高收入的，这意味着他们的平均调整后总收入至少为90万美元。
报告发现，大部分资金还支付给了参与该计划的保险公司，以及销售和服务保单的代理人。从2011年到2022年，联邦政府向保险公司支付了约366亿美元，约占该计划总成本的三分之一。这包括对企业行政费用的补贴，以及企业在与政策相关的任何财务收益中所占的份额。
报告称，参与该计划的公司获得了巨大的回报。从2011年到2022年，公司的留存保费平均年回报率为16.8%，超过了10.2%的市场回报率。在某些年份，包括2016年和2017年，回报率超过了30%。在此期间，公司只有一年亏损。
新泽西州民主党参议员科里·布克(Cory Booker)一直在推动对该计划进行全面改革，他表示，该报告显示，“令人震惊的比例”的补贴被“为最大的农场制定政策的公司和代理商吃掉了”。
“与此同时，大多数小型和多样化的特种作物农场，包括我所在的新泽西州的许多农场，都没有作物保险，”布克在一份声明中说。“这意味着，尽管纳税人每年花费超过15亿美元，以确保农民得到良好的服务，并了解他们在作物保险计划中的选择，但该计划仍然失败于小型和多样化的农场。”
从历史上看，服务不足的农民以较低的利率参加了联邦计划。报告显示，到2022年，约7.5%的保单持有人自我认证为历史上服务不足。
非营利倡导组织环境工作组(Environmental Working Group)负责政府事务的高级副总裁斯科特·费伯(Scott Faber)说，尽管联邦补贴旨在鼓励更多的农民购买农作物保险，但许多小农户仍然负担不起。他补充说，新的报告包含了“惊人的大数字”，揭示了该计划的最大受益者。
“应该对谁能获得补贴和补贴的金额有合理的限制，”费伯说，他还希望看到“我们向代理人支付多少钱，以及我们向保险公司保证多少利润的改革”。
根据国会预算办公室(Congressional Budget Office)的估计，未来10年，该项目预计每年将花费联邦政府101亿美元左右。
美国政府问责局(Government Accountability Office)在新报告中表示，该机构长期以来一直建议对保险计划进行改革，这可能在未来10年为纳税人节省数十亿美元。该办公室建议国会降低对高收入农民的补贴率，并调整对保险公司的补偿，以更好地与市场利率保持一致。
例如，报告称，如果对高收入投保人的补贴在2022年从62%减少到47%，政府可以节省约1500万美元。如果企业在2021年和2022年获得以市场为基础的回报率，政府可以节省15亿美元。
然而，对农作物保险计划的改变可能会遭到农业协会的反对。代表全国农民的美国农场局联合会(American Farm Bureau Federation)表示，它希望看到一个“强有力的”农作物保险计划，“保费份额不会减少”。
环境工作组(Environmental Working Group)中西部主任安妮·谢辛格(Anne Schechinger)表示，该报告的调查结果强调，纳税人“每年向非常富有的公司支付数十亿美元”。
根据这份报告，联邦政府对公司行政和运营费用的补贴多年来一直在稳步增加。从2011年到2017年，这些成本平均每年14亿美元，从2018年到2022年，每年攀升至17亿美元。2022年，联邦政府向公司支付了22亿美元的行政费用。
在两起案件中，保险公司因销售和服务一份保单而获得了300多万美元。其中包括一项乳制品保护政策和另一项涵盖喂养牲畜的饲料或干草损失的政策。
“这笔钱流向代理商和公司的这一部分尤其重要，因为每年有数十亿美元没有流向农民，”谢钦格说。
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