北卡罗来纳州罗利(美联社)——根据周二在州议会通过的一项立法，北卡罗来纳州主要的医疗保险提供商可能会将数十亿美元转移到一家控股公司，而不是将部分盈余返还给投保人。
众议院卫生委员会(House Health Committee)在两党广泛支持下通过了一项法案，该法案将重组北卡罗来纳州蓝十字和蓝盾保险公司(Blue Cross and Blue Shield of North Carolina)，这是所有100个县中最大的非营利医疗服务提供商，并允许它更像营利性的全国竞争对手那样行事。众议院保险委员会将于周三对该法案进行辩论。
虽然支持者认为这将消除竞争劣势，但该州保险专员迈克·考西(Mike Causey)抨击该法案企图削弱他的监管权力，并骗取400多万北卡罗来纳州人根据州法律获得的保障资金。
“这不是蓝十字的钱——这是人民的钱，”他在投票前告诉立法者，敦促他们保护他的能力，让保险公司对他们的消费者负责。
共和党人考西周一对记者说，他认为该法案是蓝十字试图规避一项限制其储备的州法律，该法律最终将要求该公司向投保人退还部分资金或降低其利率。
该法案将允许蓝十字和该州唯一的另一家医院服务公司达美牙科(Delta Dental)实质上创建一个空壳公司，拥有相同的行政领导层，这样在资金的转移和使用上就会有更大的灵活性。
科西说，国家保险部门对母公司几乎没有监督，这可能使蓝十字“囤积”其近46亿美元的储备。这两家公司仍将是完全纳税的非营利组织。
该法案将要求该机构审查并批准重组，以确保其符合州法律。?Causey将有权确保公司将投资重点放在北卡罗来纳州人的健康需求上。
周二，北卡罗来纳州蓝十字和蓝盾公司批评考西对该法案的“错误描述”，称该法案将使其能够提高效率，并进行能够更好地满足客户和社区需求的投资。该公司曾表示，将收购其他保险公司，以扩大服务范围，但没有说明将收购哪家保险公司。
该公司在一份声明中表示:“蓝十字NC成员应该得到的不仅仅是官僚主义和繁琐的法规，这些法规使医疗保健更加昂贵。”
这家非营利组织成立于上世纪30年代，一直可以免税积累资产，直到1986年一项联邦法律结束了长达数十年的免税政策。为了继续保持其非营利地位，该公司比在该州运营的营利性公司受到更多的监管。目前，该公司被要求拥有比竞争对手更多的储备，这一点在法案下不会改变。
控股公司需要向科西的办公室提交年度财务报表。
来自约翰斯顿县的共和党众议员唐娜·怀特(Donna White)认为，蓝十字已经拥有“巨大的业务灵活性”，并“主导”了该州所有保险公司中最大的健康保险市场份额。她周一表示担心该法案可能会扼杀竞争。
“我们要确保的是，依赖这家公司的北卡罗来纳州公民……有机会，负担得起，并且知道他们有医疗保险，当他们需要的时候会得到照顾，”怀特说。“而且他们不需要通过起诉来得到它。”
今年1月，该州财政部长宣布，从2025年开始，蓝十字将不再是74万多名州政府雇员、教师及其家人的健康保险计划的管理者。在管理该计划40多年后，蓝十字被安泰赶了出去。蓝十字指出，这家以营利为目的的国家保险巨头必须实现现代化，才能与之竞争。
梅克伦堡县共和党众议员约翰·布拉德福德(John Bradford)是该提案的主要发起人，他表示，该提案“公平竞争”，是蓝十字成长的经济发展工具，可以在该州创造更多就业机会。
他说，现行法律规定，蓝十字和达美牙科必须向保险部(Department of Insurance)，有时还得向总检察长办公室申请“使用自有资金的许可”。
布拉德福德说:“如果他们想投资，他们必须寻求批准，而他们的竞争对手可以更快地做到这一点。”
但考西认为，这些钱不是他们用来投资的。他要求立法者“扼杀该法案”，或者实施他的建议，以更好地保护消费者。他说，这些想法在很大程度上被立法者和游说者所忽视。
科西在周一的新闻发布会上说:“蓝十字北卡罗来纳州不应该像营利公司那样自由地使用投资者的钱来投资投保人的钱。”在他身后，一个大屏幕上写着:“这项法案是关于企业贪婪的。”
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汉娜·舍恩鲍姆(Hannah Schoenbaum)是美联社/美国州议会新闻倡议组织的成员。“为美国报道”是一个非营利性的全国性服务项目，它将记者安排在当地新闻编辑室报道未被报道的问题。
