根据周三公布的北卡罗莱纳州新预算，未来两年，大多数州政府雇员的工资总额将提高7%，居民的税收将减少，数十万人将获得医疗保险。
这项300亿美元的开支计划是众议院和参议院共和党领导人经过几个月的秘密谈判后公布的。国会议员预计将对这项计划进行投票。
众议院在该州扩大赌场的计划上存在分歧，最终在本周否决了该计划，打破了僵局。医疗补助计划的扩张曾短暂地与赌场交易挂钩，但在这一交易破裂后，它又回到了预算的一部分。
如果预算成为法律，正如人们普遍预期的那样，医疗补助计划的扩张将为50多万北卡罗来纳州人提供联邦资助的医疗保险，这些人的工作不提供医疗保险，也没有足够的钱在私人市场上购买保险。
该预算还将给大多数州雇员今年加薪4%，明年加薪3%。这意味着，平均年薪为57,377美元的州工作人员，在本财政年度可能会涨到略低于6万美元，明年将涨到约61,400美元。
对教师来说，加薪更为复杂。该预算重新安排了用于支付教师多年经验的工资表。初级教师的工资将从37,000美元增加到39,000美元，明年将再次增加到41,000美元，两年加起来增长10.8%。经验丰富的教师的加薪幅度较小，在每年1000美元到1800美元之间，较年轻的教师的加薪幅度较大。
在预算总额的两年内，初入职业生涯和职业生涯中期的教师的工资增长幅度约为5%至9%，而拥有15年或以上经验的教师的工资增长幅度为3.6%。
参议院领袖菲尔·伯杰表示，加薪主要集中在年轻教师身上，因为这是北卡罗来纳州落后于全国其他地区的地方。
他说:“我们在这方面有点特立独行。我们一直在努力解决这个问题。”
根据美国国家教育协会(National Education Association)的数据，截至今年，北卡罗来纳州在全国教师平均工资中排名第34位，但在初级教师工资中排名第46位。
伯杰说，预算中也有资金用于农村学区向教师支付额外的补助费。他说，预算中的另一个项目将为当地学区选出的高级教师提供额外报酬。他说，该计划旨在通过提供更高的薪酬和指导他人的机会，使熟练的教师不会离开这个行业。他表示，如果该项目取得成功，未来可能会获得更多资金。
“我们想看看它是如何运作的，”伯杰说。“这似乎实际上为职业教师提供了一条赚更多钱的途径，而不是面临‘如果我想赚更多钱，我是否应该进入行政部门?’这样的选择。”所以，希望我们能把一些最好的老师留在教室里。”
民主党州长库珀(Roy Cooper)尚未表示他是否会否决该预算。即使他这样做，共和党人在参众两院控制着绝对多数。至少一些民主党人预计也会投票支持预算，部分原因是预算中包含了扩大医疗补助计划的内容，这一直是民主党的优先事项。
然而，并不是每个人都对新的支出计划感到满意。
一个代表州政府工作人员的游说团体，北卡罗来纳州雇员协会，抨击预算没有为加薪做更多的工作，也没有包括奖金，此前他们曾要求在加薪的基础上再增加5000美元的奖金。该组织执行董事阿迪斯?沃特金斯(Ardis Watkins)指出，州政府内部有大量职位空缺。
“至于在两年内加薪7%，这是一场非常危险的公共健康和安全赌博，”她告诉WRAL。“如果这是他们在没有足够钱的情况下得到的，员工会继续离开他要求更高的加薪，超过20%的政府职位空缺。不幸的是，公众将为这些空缺造成的服务缺失付出代价。”
多年来，州监狱的狱警空缺一直是一个问题，今年早些时候，劳工委员会的共和党人、前州议员乔希·多布森(Josh Dobson)回到立法机构，根据他自己管理州机构的经验，敦促共和党领导人提高加薪。他说，他在电梯检查员等重要职位上有大量空缺;WRAL本周报道称，全州有5000多部电梯、自动扶梯和升降机逾期未检。
与其他政府工作人员不同的是，大多数教师并不只拿国家资助的基本工资。几乎所有的地方学校董事会都支付额外的补助，其中许多是按州基本工资的百分比计算的。这些地方补助也因县而异。
因此，根据当地对这些补助的规定，一旦该法案成为法律，许多教师的工资涨幅可能会超过国家预算的涨幅。
除了许多与国家支出无关但受到共和党领导人青睐的政策条款外，预算还包含大量支出——今年的预算为300亿美元，这是意料之外的盈余。
加州连续两年被美国全国广播公司财经频道(CNBC)评为全美商业第一，蓬勃发展的经济带来的税收高于州预算制定者的计划。
如何处理盈余的问题主导了今年的预算谈判。财政保守主义者推动增加国家储备，这确实在预算中得到了提振，但并没有用完所有的额外资金。
民主党人曾建议给州政府雇员大幅加薪，其中教师的平均加薪幅度为18%。众议院共和党人最初推动的加薪幅度也低于民主党人的要求，但仍低于最终预算中的加薪幅度。他们的提议遭到了参议院共和党人的否决，他们更倾向于在未来几年加快实施一系列所得税削减措施。
预算还将扩大医疗补助计划——今年拜登政府提出，如果北卡罗来纳州同意将医疗保险覆盖范围扩大到成千上万的贫困工人，共和党人就会拿出18亿美元作为签约奖金，共和党人对此有所准备。预算将把一部分联邦资金用于加强该州经常受到批评的精神卫生保健系统，该系统既缺乏资金，也缺乏物理空间来应对不断增长的服务需求。
预算文件指出:“在这个州优先考虑精神卫生保健为北卡罗来纳州所有年龄段的公民提供了巨大的好处，并对影响这些公民的众多因素产生了积极影响，包括整体健康和福祉、教育、商业、劳动力发展和司法系统。”
这一直是福赛斯县共和党众议员唐尼·兰伯斯(Donny Lambeth)的首要任务，他是退休的医院高管，也是州预算的主要撰写人。他此前曾表示，北卡罗来纳州的自杀率在过去五年中增加了两倍，该州最大的精神健康提供者不再是医疗保健提供者，而是监狱和监狱。
“我们需要更多的接入点，”兰贝斯今年早些时候告诉WRAL，主张增加国家资金。“我们需要更多的危机中心。我们需要解决如何照顾这些人的问题。”
预算还将加快已经计划好的个人所得税的削减，目前的个人所得税为4.99%。明年将降至4.6%，到2025年将降至4.25%，略高于已经通过的2021年预算削减。
再过几年，个人所得税率可能会低至2.49%，但前提是国家继续达到一定的收入基准。
该预算不会加快已经批准的到2030年将企业所得税税率降至0%的计划。
预算中个人所得税的变化将意味着富裕家庭的大笔储蓄，但对蓝领和中产阶级家庭来说，这并不明显。如果新规定成为法律，一对年收入合计10万美元的已婚夫妇使用标准扣除额，到2025年每月将多拿46美元。
周三下午晚些时候，州议员在周四上午的投票之前公布了1400多页的预算文件。
这些文件与WRAL本周早些时候获得并公布的非公开预算草案相似，但并不完全相同。随着记者和公众对预算的深入研究，在投票结束后的未来几天或几周内，问题可能会继续暴露出来。
但预算中一些有趣的部分已经确定，包括对车管所规则、公共记录法和立法监督委员会的修改，该委员会拥有新的激进权力。
