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“错了”:秘鲁森林碳信用计划的质疑

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但独立专家的分析和美联社(The Associated Press)的报道对该项目是否兑现了平衡壳牌(Shell)、total energy等石油公司排放的承诺提出了质疑。根据卫星分析,树木的损失已经增加了一倍多。

专家表示,蓝色山脉项目从一开始就存在缺陷,产生了太多的碳信用额,并且夸大了利益,使得为秘鲁政府运营公园的非营利组织赚了更多的钱——即使树木的树冠在萎缩。

该项目的捍卫者认为,该项目的效益被夸大了。他们说,树木损失几乎都是自然原因造成的,尽管卫星分析显示,树木损失主要集中在公园的西部和北部边界,靠近大型人口中心,主要沿河流。这些地方比原始景观的其他地方更容易到达和非法砍伐。

爱丁堡大学地球科学学院(University of Edinburgh School of Geosciences)森林砍伐和碳信用的专家爱德华·米查德(Edward Mitchard)说:“很明显,这个项目出了问题。”

对森林保护碳信用计划持怀疑态度的人指出,市场在很大程度上是自我监管的,参与者很容易夸大某个项目的好处。但如果操作得当,它们应该允许一家公司通过在一个地方(比如雨林)防止碳排放,而该公司在其他地方排放相当数量的碳排放,从而实现盈亏平衡。随着企业面临实现碳中和的压力,对这些项目的需求也在增长。一个数据库显示,在过去两年里,这些项目的数量几乎翻了一番。

长期以来,秘鲁的森林一直受到人们迁移到新地区开垦耕地的频繁压力。在科迪勒拉·阿苏尔,碳信用计划筹集资金,用于森林巡逻和当地社区停止森林砍伐的教育。森林砍伐会释放大量二氧化碳,导致气候变化。文件显示,该项目已售出2800多万个信用额度,足以抵消2800万吨二氧化碳的排放,并在这一过程中筹集了数百万美元。土著基楚瓦部落抱怨称,这一过程不承认他们祖先对这片土地的所有权。

创始文件称,该项目于2008年启动,是世界上最大的此类项目之一,旨在防止公园内的“所有森林砍伐”。

但米查德的公司“空间情报”发现,从2009年到2021年(有数据可查的最后一年),树冠面积的损失从该项目启动前的五年平均每年262公顷(650英亩)增加到平均每年572公顷(1400英亩)。太空情报公司是一家以盈利为目的的公司,负责进行用于验证碳信用额度的卫星测绘。

公园里的一些树木损失可以在2010年和2019年拍摄的卫星图像中看到,这些图像由Planet公司提供给美联社,该公司为政府、企业和研究人员制作此类图像。

CIMA是负责管理该公园的独立非营利组织CIMA的西班牙语首字母缩写,该组织表示,造成树木损失的是山体滑坡等自然现象,而不是伐木、农业或采矿。

对卫星数据的检查确实显示了许多滑坡,但森林砍伐是滑坡的主要原因,因为树根有助于固定陡峭的斜坡。学术建模发现,森林砍伐地区发生山体滑坡的几率高达13倍。太空情报局发现,在没有现场检查的情况下,不可能知道是什么原因导致了阿苏尔山脉的山体滑坡,但公园边界或河流1公里(0.6英里)内的森林损失是公园其他地方的两倍左右,这些地方是公园最容易进入和砍伐的地区。在这个巨大的公园中,超过三分之一的树木损失都在这些狭窄的区域内。

米查德说,这“确实表明森林受到了人类的干扰,使这些山体滑坡更有可能发生”,但他指出,不能排除自然原因。

米查德还说,数据显示,2008年之后,公园内树冠年损失率与公园外树冠年损失率几乎相同,这表明碳信用项目对蓝色山脉几乎没有保护作用。他说,这些数据表明,在公园内外运作的“人类压力是一样的”。

森林碳信用额代表着通过保护树木而防止进入大气的一吨二氧化碳。只有在森林受到威胁的情况下,才会铸造这种硬币。2001年,总统颁布了一项法令,对蓝色山脉进行了法律保护。但官方文件显示,CIMA推动了该项目,认为有必要为执法和教育支付费用,因为仅靠法律无法将其森林从刀耕火种的农业、伐木或采矿中拯救出来。他们还指出,与依赖捐款相比,该项目是公园更可靠的资金来源。

“在秘鲁这样的国家,国家公园的所有权并不足以阻止森林砍伐,”CIMA执行董事贡萨洛·瓦雷利亚斯通过电子邮件回答美联社的问题。他还表示,出售信用所带来的资金足以支付公园90%的运营成本,弥补了难以获得国际捐赠的问题。秘鲁政府开始允许非营利组织经营一些公园,理由是他们可能更好地吸引外国资金。

非营利组织Verra的发言人史蒂夫·兹威克(Steve Zwick)为该项目辩护,称该项目是公园的“生命线”。Verra是森林碳排放项目的认证机构,包括这个项目。他说,如果没有碳信用的收入,CIMA将依赖于不可靠的资助者。因此,碳减排“非常明显”。

但专家表示,该项目从一开始就夸大了预期效益。

2008年,CIMA表示,如果没有碳信用计划,未来10年公园内的非法砍伐将释放近2900万吨二氧化碳。为了根据行业标准指南计算“防止排放”,CIMA将该项目与参考区域进行了比较,以预测没有保护会发生什么。

西蒙·康塞尔(Simon Counsell)对森林碳信用项目进行了近15年的评估,他分析了CIMA为荷兰地球之友选择的领域。他发现,CIMA的参考区域人为地提高了这一数字,因为它对低地山谷和泛滥平原进行了过度采样,这些山谷和泛滥平原对农民的吸引力远远大于公园更崎岖的地形,因此更容易遭到砍伐。

康塞尔发现,减少排放的数字越大,可以出售的信用额度就越多——即使所谓的好处被夸大了。

康塞尔说,CIMA的数据也被对参考地区人口增长的可疑估计所扭曲。参考地区是另一个用来估计防止排放的数据点,因为更多的人通常意味着更多的森林破坏。

例如,在Pampa Hermosa地区,CIMA估计,在该项目启动后的十年内,人口将增长700%以上。但公园自己的数据显示,1993年至2002年间,公园人口平均每年只增长2.2%。

评估和销售碳信用额度的公司compensation在2020年拒绝了Cordillera Azul的投资组合。它与美联社分享的评估还指出了人口增长和森林砍伐的估计。它将后者描述为该计划防止排放的“一种方式”。

苏塞克斯大学(University of Sussex)全球研究学院(School of Global Studies)自愿碳市场和秘鲁亚马逊保护专家威尔·洛克(Will Lock)说,预测采用了“严重夸大的、最坏情况的方法”,导致了“过度强调威胁的令人担忧的倾向”,并最大化了碳减排的主张。

来自Verra的Zwick说,参考地区是通过同行评审过程选择的,是当时最好的,某些地区被排除在外。他说,人们可以在陡坡上耕种,地形因素也被纳入评估。他说,独立审计人员当时提出的问题得到了解决,而当时的人口数据是最好的。

Verra最近表示,到2025年将引入一种新的雨林碳信用方法。

CIMA的Varillas表示,该项目以“最高质量”进行。他认为,一些观察到的森林砍伐是由自然原因造成的,人口估计是基于稳健的模型。

该项目的最大买家壳牌(Shell)和total energy为他们的参与进行了辩护。

道达尔能源公司的一位发言人通过电子邮件表示,比较项目前后的树木损失会给人一种失败的误导印象,因为森林砍伐不可能立即停止。这位拒绝透露姓名的发言人说,该公司只投资符合“最高质量的国际标准和方法”的碳项目。

壳牌公司的一名发言人还指出,该公司的信贷购买计划的一个好处是保护了公园,并表示,如果没有该计划,“灾难性的森林砍伐”将会发生。但这位同样拒绝透露姓名的发言人表示,壳牌将在进一步采购前进行进一步审查。

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