主席先生，各位阁下，
我感谢巴西联邦共和国召开这次重要的辩论。
中东和其他地区目前的事态发展令人震惊地提醒人们，人道主义状况恶化的速度有多快。我们今天看到的绝望局势是在我们集体的监督下发生的。所有平民无论身在何处，都必须迅速获得缓刑:交战各方即使在战争最严重的情况下也必须保持最起码的人道。
冲突各方在任何情况下都必须尽最大努力确保平民受到保护，并严格遵守国际人道主义法，特别是在进行敌对行动和提供人道主义救济方面。
充分遵守国际人道主义法还要求各种各样的妇女、男子、女孩和男孩，无论他们是平民、战斗人员、伤员还是战俘，都得到平等的保护。
在全球冲突中，红十字国际委员会- -以及各国红十字会和红新月会- -一贯向各方重申战争规则。法律是明确的:
-保护所有平民和民用基础设施;
-不采取不分青红皂白或不成比例的攻击;
-不要挟持人质;
-人道地对待被拘留者和战俘;
-允许公正的人道主义组织，如红十字委员会，不受阻碍地开展工作。
作为一个被授权发挥中立调解人作用的组织，红十字国际委员会定期与各方合作，促进他们达成协议:
-平民可以安全穿越前线，
-这样被剥夺自由的人就能得到解释并被释放，
-使因武装冲突而失散的家庭得以重新联系。
回顾我担任红十字国际委员会主席的第一年，我经常看到妇女和女孩如何受到冲突的严重影响。然而，他们遭受的伤害往往被认为是微不足道的:没有得到充分的理解或解决。许多侵害妇女的行为没有记录在案，并继续被认为是战争不可避免的副作用。
必须紧急处理这些妇女的现实情况:
-妇女因敌对行动对保健服务的影响而死亡或受伤;
-遭受性暴力并幸存下来的妇女，以及那些没有幸存下来的妇女，
-失踪妇女及其家人迫切寻求消息;
-受伤和被拘留的妇女战斗人员;
-被武装团体招募担任非战斗人员的妇女。
第一，预防和解决性暴力造成的危害。
国际人道主义法明确禁止性暴力。尊重国际人道主义法是实现持久和平的一个要素。
各国和武装部队日益认识到，任何持久和平进程都必须解决冲突期间犯下的性暴力行为，并优先考虑所有幸存者的需求。必须确保问责制，以协助减少重复的暴力模式。然而，性暴力继续频繁发生，而且不受惩罚。
因此，各国必须调整其国家法律:
-确保始终将性暴力定为战争罪行;
-为受害者和幸存者提供特别保护措施，并确保尊重他们的隐私。
有关当局必须了解、尊重这些法律，并据此采取行动。各国必须加紧努力，在其武装部队及其支持的部队中促进克制。
第二，忠实地适用国际人道主义法需要了解武装冲突造成的性别伤害。
妇女和女孩受到军事行动的不同影响，例如:
-他们有能力逃离-因为他们更有可能照顾儿童、病人或老人，可能需要特别照顾。
-在获得医疗保健方面-因为他们可能没有足够的财政资源来处理伤害;或获得专门的保健服务，特别是在怀孕或分娩时。
红十字国际委员会一直在与法律和军事专家合作，了解这些影响，以便各国能够更好地履行国际人道主义法规定的不歧视和减少平民伤害的义务。各国可以解决与平民人口统计、他们的生活模式、权力关系和面临的风险有关的业务数据中的性别差距。了解社区的当地妇女组织在这方面的参与是至关重要的。
第三，妇女的充分参与是实现和平的关键途径。
红十字国际委员会每天都看到，在拥有资产的妇女能够平等、有意义地参与经济和社会活动的地方，这将有利于整个社区的抵御能力，并改善和平前景。
遵守国际人道主义法和规定有原则的人道主义行动是对保护妇女生命和尊严的重要贡献;保护他们的资产和他们赖以生存的基础设施;维护他们社会的凝聚力和信任。
一些主要由妇女经历但影响到整个社会的关键人道主义问题目前没有得到充分解决。例如，失踪者问题和与家庭成员结束关系是实现信任、和解和稳定的众多步骤之一。
总统先生,
和平有一百步，第一步总是人道主义的。没有妇女的直接投入，没有认识到武装冲突对妇女的性别影响，没有认识到妇女在其社会所有方面的作用，和平反应将达不到要求，因此缺乏真正安全的前景。
谢谢你！
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