华盛顿特区(CNN)——美国可能在不到两周的时间内违约,如果立法者不采取行动,拥有大量军事存在的城市将面临经济风暴的风险。
违约意味着政府将无法履行所有的财政义务,包括支付给联邦工作人员的工资和支付给社会保障金领取者的款项。根据国会预算办公室(Congressional Budget Office)的数据,大约六分之一的政府支出用于国防,其中四分之一用于支付军人的工资。
如果美国无法支付国防费用,拥有大型军事基地的城市将面临潜在的巨大影响,包括拖欠付款、债务上升和支出大幅减少,这将削减当地企业的底线。
乔治城大学经济学、商业和公共政策教授约翰·梅奥在接受CNN采访时表示:“联邦债务违约在很多方面都将是一场经济灾难,但它尤其会打击政府就业率高的城市,因此全国各地的军事社区尤其脆弱。”
“这些都是中产阶级家庭,他们的工资与工资的生活比率很高。他们没有很多额外收入,没有很多储蓄,如果这些家庭的付款被推迟,他们将不得不做出非常可怕的选择。”
目前尚不清楚财政部将优先支付哪些款项,也不清楚一旦现金耗尽,财政部将如何偿还政府债务。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一份分析报告显示,如果债务违约持续下去,军人等政府雇员可能不会被解雇,但他们的工资可能会被推迟。这可能会进一步损害正在努力应对金融市场动荡的当地经济,这种动荡甚至可能在可能的违约发生之前就已经出现。
政府数据显示,截至3月底,包括文职人员在内,美国各州国防部至少雇佣了170万名美国人。
对于拥有大型军事基地的美国城市,如圣地亚哥、圣安东尼奥和德克萨斯州的埃尔帕索,延迟付款可能会产生巨大影响,对于那些没有多元化经济、严重依赖军事存在来推动活动的小城市来说,影响甚至更大。
梅奥说,联邦工作人员可能无法从他们的储蓄账户中提取资金,或者依靠信贷来进行日常购物。他们还可能在非必需消费上“大幅削减开支”,比如外出就餐或看电影,这会损害当地企业。如果这种情况持续的时间足够长,这些企业可能会裁员,甚至破产。
圣安东尼奥是美国国防部最大的联合基地之一,由四个军事设施组成:萨姆休斯顿堡、布利斯营、伦道夫空军基地和拉克兰空军基地。
德克萨斯大学圣安东尼奥分校(University of Texas at San Antonio)经济学家汤斯顿(Thomas Tunstall)说,尽管该地区经济多元化,但如果拖欠联邦政府工作人员的工资,这也不足以让家庭免受重大损失。
德克萨斯大学埃尔帕索分校(University of Texas at El Paso)的经济学家托马斯·富勒顿(Thomas Fullerton)表示,在得克萨斯州最西部的埃尔帕索市,布利斯堡和威廉·博蒙特陆军医疗中心(William Beaumont Army Medical Center)向军方和文职雇员支付了超过35亿美元的工资和薪金。
富勒顿在一份电子邮件声明中告诉CNN:“企业现金流将受到工资延迟以及基地、医疗中心或分包工厂的员工裁员或休假的影响。”他补充说,“对低收入家庭的影响将尤其严重。”
圣地亚哥是另一个拥有大量军事存在的主要城市。它拥有该国最大的海军基地之一,也是一个繁荣的旅游景点。根据美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)的数据,去年,大都会区在休闲和酒店业有超过19.3万名员工。
加州大学圣地亚哥分校(University of California, San Diego)的经济学家杰弗里?克莱门斯(Jeffrey Clemens)表示,如果政府工资表上所有员工的工资都被推迟支付,他们可能首先会削减休闲支出,因此旅游业将陷入大麻烦。
克莱门斯说:“拖欠工资和薪金对这些家庭在餐馆、娱乐、购买电子产品和其他消费品的消费造成的影响,将主要影响当地经济。”“如果联邦政府违约,各地的经济活动在某种程度上陷入停顿,我当然会预计人们的暑假计划会受到影响,像圣地亚哥这样拥有重要旅游业的地方将受到不利影响。”
美国总统拜登(Joe Biden)和众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)本周稍早表达了乐观的态度,称谈判最早将在本周末成功提高债务上限,但这些谈判在周五遇到障碍,导致谈判暂时暂停。
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