南卡罗来纳州参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)最近表示,尽管在联邦住房项目上“花费了数万亿美元”,但在过去50年里,黑人拥有住房的进展甚微。
这位共和党人在参议院银行、住房和城市事务委员会4月11日的新闻发布会上说:“自1968年《公平住房法》签署成为法律以来,住房拥有率一直保持相对不变,特别是对非洲裔美国家庭而言。”
他补充说:“不幸的是,联邦住房政策在解决住房负担能力方面做得很少。它太贵了,太遥不可及了。”
斯科特提交了文件,称他将寻求2024年共和党总统候选人提名,2月9日,他在自己的网站上发表了类似的声明,并补充说,尽管“在众多联邦住房项目上花费了数万亿美元”,但结果还是如此。今年4月,他提出了一项法案,呼吁国会加强对联邦住房项目的监督;重新思考机构如何收集和分析数据,以便政策制定者能够了解哪些措施有效;并鼓励当地社区解决当地的住房问题。
我们查看了美国人口普查局和其他政府机构的统计数据,发现他们表明斯科特是正确的黑人住房拥有率;自1968年以来,它们几乎没有变动。斯科特的发言人说,斯科特已经到达了他的办公室结论使用了和我们相同的统计数据。
1968年4月11日,林登·约翰逊总统签署了《公平住房法》,禁止基于种族、肤色、国籍、性别、家庭状况、宗教或残疾的住房歧视。该法案规定,为房屋销售提供不同的条款或条件、拒绝抵押贷款或拒绝谈判都是非法的。这是继1964年民权法案之后一系列旨在结束对黑人和其他少数民族歧视的法律之一。
法律通过两年后,也就是1970年,人口普查发现42%的黑人家庭拥有自己的住房。行业组织全美房地产经纪人协会(National Association of Realtors)今年3月报告称,到2022年,这一比例为44%,在过去10年里上升了0.4%。
相比之下,在2022年,美国白人的住房拥有率为72.7%。这一数字是十年来黑人和白人住房拥有率差距最大的一次。(亚裔美国人和西班牙裔美国人的住房拥有率也高于黑人,分别为62.8%和50.6%。)
根据2017年PolitiFact的一份报告,人口普查数据显示,黑人住房拥有率在2004年达到49.1%的峰值。
布兰迪斯大学(Brandeis University)海勒社会政策学院(Heller School for Social Policy)的研究教授托马斯·夏皮罗(Thomas Shapiro)表示,斯科特的数据是准确的,但他不同意斯科特的观点,即政府政策无效是造成这种微小变化的原因。
他说:“(2008年的)经济大衰退和房地产内爆使黑人(和西班牙裔)房屋拥有率大幅下降。”“一项又一项的研究表明,最近的购房者,尤其是首次购房者,受到的打击最大。”
夏皮罗补充称,少数族裔房主拥有更多可调利率抵押贷款,失业比例过高,且无法偿还抵押贷款。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院(University of Pennsylvania’s Wharton School of Business)财务管理和房地产教授苏珊?沃赫特(Susan Wachter)同意夏皮罗的观点。她说,在过去的40年里,房价的增长速度超过了工资的增长速度,全球金融危机导致许多人失去了家园。
“少数族裔社区受到的打击尤其严重,”她说。“我认为反歧视法有所帮助,但这些障碍仍然存在,而且比过去几十年更加严重。”
伊利诺斯大学芝加哥分校的社会学助理教授朱尼娅·豪厄尔(Junia Howell)说,影响房屋所有权缺乏变化的因素包括,黑人房主从抵押贷款利息扣除中获得的好处比白人房主少,而且黑人拥有的房屋往往位于房屋升值幅度较小的社区。
致力于增加住房供应的非营利组织企业社区合作伙伴(Enterprise Community Partners)的数据证实了这一点。该非营利组织表示,白人家庭获得了71%的抵押贷款利息扣除福利。
自由派的预算与政策优先中心(Center on Budget and Policy Priorities)补充说,年收入超过10万美元的纳税人获得了80%的抵押贷款利息福利——到2020年,16%的黑人家庭收入在10万美元以上,而白人家庭的这一比例为33%。
黑人房主在以前的红线区拥有房屋的可能性几乎是其他人的五倍,这影响了房屋价值。“Redlining”是美国政府将房屋风险作为投资进行排序的做法,已被《公平住房法》(Fair Housing Act)取缔。尽管如此,据《福布斯》报道,在过去的40年里,以前被划为红线的社区的房主因房产价值增长而获得的个人财富通常比非边缘化社区的房主少52%。
斯科特说:“特别是对非洲裔美国家庭来说,自1968年《公平住房法》签署成为法律以来,住房拥有率一直保持相对不变。”
数据显示他的数字是正确的。1970年,也就是该法案颁布一年半后,大约42%的美国黑人拥有住房。2022年,黑人住房拥有率为44%。
我们认为这种说法是正确的。
PolitiFact研究员Caryn Baird对本文也有贡献。