WRAL教育记者
萨娜·哈德利所在的威克县是加纳的一部分,就在约翰斯顿县边界的北部。这里曾经是北卡罗来纳50号高速公路的乡村分支。
曾经孤零零地坐落在一条狭窄道路上的大片土地上的老房子,现在被小区包围了,院子里挤满了白色、灰色和蓝色的房子,院子里点缀着新的小树。
许多新开发的楼盘已经售罄。更多的发展正在进行中。
这是美国发展最快的县中发展最快的城镇之一的一个长期问题。尽管有了增长,加纳并没有开设更多的学校。
长期以来,威克县一直吸引着寻求低生活成本、温和气候、强劲就业市场和优质教育的人们。自2000年以来,威克的人口几乎翻了一番,达到近120万。
在学校方面,该县已经成为自身成功的受害者。在该县的一些地区,人口增长速度超过了学校建设速度,迫使该县将学生分散到其他地区,以解决过度拥挤的问题。这一过程被称为重新分配,每年可能会对数千个家庭造成破坏,特别是当学生被转移到离家更远的学校,或者在不同的日历上——比如传统的一年或全年——而不是兄弟姐妹。
学校系统官员目前正在制定一项计划,将21所学校的5000名学生转移到新学校。学校董事会已经安排了周三的公开听证会,并可能在11月21日就该计划进行投票。
整个系统的重新分配提案主要是将家庭转移到离他们更近的学校,但并非每个人都是如此。
哈德利所在的加纳社区将从一所距离她家不到两英里的小学转移到近四英里外的另一所学校。
“以前还好,”哈德利说。“有一所学校,有能力。”
困难在于解决问题。
哈德利说:“我相信还有很多家庭仍然想要来加纳。”“他们仍然会想来看看所有这些开发项目。”
对于学校系统来说,让孩子们四处走动并不罕见。它发生在任何有增长的地方。
更多的人搬进来,学校拥挤,新学校开放,新学校需要学生。
但在威克县,更多的因素往往在起作用。有时,学生们在没有新学校开学的情况下就被重新分配,只是为了缓解拥挤,或缓解公交系统的困境。快速、大规模的增长给新建筑的规划和旧建筑的翻新带来了压力,即使家庭搬进了学校的出勤区,也有二十多所学校对新注册者“限制”。
棘手的房地产市场让事情变得更加复杂。房屋建设的速度没有跟上该县的经济增长。房屋销售价格的中位数远远超过了通货膨胀和收入增长的速度,这使得人们在该县的成熟地区购买的选择更少。即使他们买了,他们也不确定自己的孩子是否能上最近的学校,或者能否留在那里。
即使是由税收而不是私人资本资助的学校系统,也不能总是买到它想要的东西。然后,当一所学校开业时,它周围往往会出现新的开发项目,迫使原来的家庭搬走。
在威克县,每年都有学生被重新分配,而这些学生只是该州最大的学校系统的16万学生中的一小部分。但仍有数千名学生和他们的家庭不得不调整工作和通勤时间表,以适应新的学校作业。
一些家庭对这种变化表示欢迎,尤其是当他们被分配到离家更近的学校时。但许多人不想改变,他们在现在的学校投入了时间和精力。
住在莫里斯维尔普罗维登斯广场(Providence Place)的苏珊·阮(Susan Nguyen)将被迫把她的孩子送到普莱森特格罗夫小学(Pleasant Grove Elementary),而不是现在的Parkside小学。目前的学校是距离阮家大约三英里。新学校离这里有5英里多——穿过机场和三角研究公园附近一条繁忙的走廊每天有成千上万的员工上下班。
阮说,她和一群家长调查了200多名将被迫把孩子送到普莱森特格罗夫小学的邻居。他们想知道有多少人更喜欢普莱森特格罗夫而不是他们现在的学校,Parkside小学。
他们的回答吗?“就一个,”她说。“我们知道他们不想搬家。”
Nguyen打算申请让她的孩子留在Parkside,因为她喜欢这所学校,她的孩子将分别是四年级和五年级。但如果他们留下,她的孩子就不能像现在这样坐校车了。相反,阮将开车送她的孩子和其他邻居的孩子上学。在交通拥堵和接送线路上,这趟3英里的路程需要30到40分钟的往返车程,每天两次——这是她目前工作的时间。
“一定有更好的办法来应对这种增长,”两个Parkside小学学生的家长阿什利·阿诺德(Ashley Arnold)说。“我觉得,因为我们在这里呆了这么久....我们应该待在同一所学校。特别是在COVID之后,很难建立一种社区感觉,或者感觉你真的在某个地方。”
尽管一些家长反对,学校系统官员本月拒绝修改下一学年重新分配家庭的计划。但他们确实表示,他们会考虑改变校历,以防止受影响的家庭在转学时不得不改变校历,比如从传统的日历学年改为全年制学校,或者反之亦然。
在考虑重新分配学生时,威克县教育委员会(Wake County Board of Education)主要考虑四个目标:学生成绩、稳定性、邻近性和运营效率。
但系统官员推动改革的动力不一定与这些目标一致。
负责学校选择、规划和分配的副督学格伦·卡罗扎(Glenn Carrozza)说,新建学校、过度拥挤和校车需求是每年提出改革建议的主要原因。
学校系统官员告诉WRAL新闻,他们选择解决处于临界点的拥挤情况,并且附近的学校有座位可以容纳学生。他们说,他们重塑了分配区域,使其尽可能地相互连接,去掉任何不与分配区域相邻的区域。
小学最容易被重新分配和限制入学人数,因为它们的规模较小,而且2018年的一项法律限制了一个班级的学生人数。当班级即将人满为患时,学校董事会不得不把孩子们转移到有空间的地方。许多沮丧的家庭质疑学校系统官员在多大程度上与地方政府讨论发展问题,并从长远考虑问题。
在加纳,哈德利担心学校系统没有看到新的发展趋势,也没有以一种对家庭破坏性较小的方式进行规划。
哈德利说:“学校董事会说,他们无法控制加纳规划委员会的行为。
Carrozza说,官员们与市政当局会面,了解开发商的计划,并利用他们的数据做出10年的预测。这些预测指导着建筑计划和每年秋季的分配计划。
Carrozza说:“随着数据的变化,我们可能需要改变我们的重新分配计划。”卡罗扎说,学校系统所能建设的东西有限。
去年,选民们批准了一项5.307亿美元的债券,用于未来两年的学校。但这还不足以满足所有的需求。大约一半的债券将用于支付新学校的相关费用,其余的用于翻新。2021年,学校系统向州政府报告说,到2025年,学校设施需求缺口达11亿美元,到2030年,学校设施需求缺口达30亿美元。2021年,在全州范围内,学校系统报告未来5年的未资助设施需求为128亿美元,未来10年的未资助设施需求总额为216亿美元。
根据宪法规定,各县对这些设施负有责任,它们提供了几乎所有的资金,通常是通过选民批准的增加财产税的方式,每年全州的财产税超过10亿美元。但县里的开支实际上主要用于非设施项目。各县在教育需求上花费了30多亿美元,比如增加教师,而他们认为国家提供的还不够。
在一个不断发展的县里,强迫一些家庭转学是不可避免的。今年的重新分配提案包括将霍利斯普林斯地区的孩子们重新分配到一所新的小学,伍兹克里克小学,然后重新划定一些中学的边界,以与小学保持一致,影响到几百名学生和他们的家庭。
三所学校中有两所学校的学生将会转到伍兹克里克,这将会改变来自这两所学校的家庭的日程安排,迫使沮丧的家长考虑申请转到一所全新的学校。
重新分配提案还对达勒姆县边界附近的地区进行了重大改变,将数百名学生从不同的小学转移到不同的小学,以遏制过度拥挤并减少公交路线。
在威克县的另一边,加纳的家庭面临着离开他们为之搬迁的学校,去一所他们说他们不会为之搬迁的学校。
在威克郡南部的哈德利社区附近没有学校的计划,而学校系统则专注于蓬勃发展的威克西部的新学校。但无论如何,开发商仍在建造房屋。
哈德利说:“他们关注的是环境影响,而不是学校影响。”
如果不重新分配,布莱恩路小学明年将超出容量21%,明年将超出容量33%。
重新分配后,运力可能会低至78%和82%,尽管这种情况不太可能发生。哈德利和许多其他家庭计划申请稳定转学,以保持学校的容量更高。几年之内,新的家庭将搬进新的小区,造成另一场危机。
像哈德利这样的家长普遍感到沮丧的是,住在现有社区的家庭经常被重新分配,以便在他们的学校里腾出空间给那些将搬到更近、更新的住宅区的家庭,这些住宅区有时只是因为学校而突然出现。
但系统官员表示,将新社区送到更远的学校,而将老社区留在离他们不那么近的学校,对他们苦苦挣扎的交通系统来说是低效的。他们称这种任务为“跳房子”。
但这正是哈德利和其他人想要的。她会申请让她的家人留在布莱恩路小学,但街对面的学前班邻居不符合条件。如果重新分配的提议被批准,他们将不得不去阿弗斯伯勒小学,这是两倍多的距离。
与此同时,哈德利与布莱恩·路建立了关系,经常拜访并在活动中做志愿者。她搬来这里是因为布莱恩路,而不是埃弗斯伯勒。
如果不适合她的孩子怎么办?她奇迹。
今年重新分配辩论的焦点是蓬勃发展的西威克,那里的许多家庭都面临着和苏珊·阮一样的困境。
在莫里斯维尔、卡里和北罗利——沿着达勒姆县线——的提议将几乎完全改变普莱森特格罗夫小学的指定区域。它将把普莱森特格罗夫的绝大多数家庭重新分配到布里尔克里克、里斯维尔路、约克和斯特夫小学。剩下的家庭将加入基茨溪和普罗维登斯广场社区的家庭,他们的孩子目前分别在奥尔斯顿岭小学和帕克赛德小学上学。对一些人来说,这意味着搬到更近的学校。对另一些人来说,这意味着搬到更远的学校,使用不同的日历。
在过去的十年里,莫里斯维尔的一些社区已经被重新分配,并将根据威克县学校系统的提议再次搬迁。
这是一个快速发展的地区,2019年开业的Parkside小学已经超负荷了。马克·迪克森的家人于2019年从卡里的卡彭特小学搬到了帕克赛德。这对他的家庭来说实际上是一个更近的搬家,但他仍然认为这是不和谐的。迪克森是卡彭特家长教师协会的主席,但他不能再参与其中了。他的女儿太小,不能留在学校。
“这是一个巨大的打击,特别是对我来说,”迪克森说。
因此,他充分利用这次经历,创办了一个新的家长会,和以前的家长会很像。他的女儿发现了一块她喜欢的大石头,他们把它捡起来搬到了他们的新学校。每年,学校的五年级学生都会用手蘸上鲜艳的颜料,在这块名为“精神岩”的岩石上留下自己的印记。今年,她终于上了五年级。
就在最后一批不得不转到帕克赛德的孩子——包括迪克森的女儿——即将进入中学的时候,学校系统正在提议重新分配。他们不会第二次受到影响,但他们的父母,如果他们有多个孩子,年龄范围足够大,可能会再次受到影响。
在期待明年变化的同时,这些社区也期待着孩子们的中学作业发生变化。Parkside中学计划在三年内开学。
迪克森说,学校系统应该注意到这种干扰,因为它建议将一些家庭转移到离他们更远的学校。在担任家长会主席期间,他了解到家长参与孩子的教育通常是为了方便,而不仅仅是想要参与。
迪克森说:“如果你想让父母参与进来,距离很重要。”
据系统官员说,每年秋季典型的重新分配计划会影响约2%至3%的学校系统学生。在16万名学生中,大约有3200到4800名学生。如果你的家人被重新分配,以下是你的选择:
申请调职。稳定性转学允许学生在学校的最后一年级继续就读目前的学校。不是每个孩子每年都有资格。这对大多数家庭来说都是可行的。符合条件的家庭可以在11月28日至12月8日期间申请稳定转移。有稳定性转移的孩子不接受校车。如果在申请窗口期间申请,家庭将自动获得转学资格。他们只需要申请一次,而不是每年。
明年,不符合条件的家庭将包括一些将转到伍兹克里克小学、普莱森特格罗夫小学或普莱森特格罗夫小学的家庭。只有即将上四年级和五年级的学生,以及他们最迟在明年入学的弟弟妹妹才有资格。
申请艰苦调动。困难转学允许学生因多种原因进入新学校,包括欺凌或希望在不同的日历上。接受困难补助的学生没有校车接送他们去新学校。困难转移申请窗口将于3月4日至15日开放。与稳定转移不同,如果家庭在困难时期申请,他们不会自动获得转移。
申请日历转移。这些是为那些被分配到非传统日历的学生准备的,他们希望转学到传统日历学校。这些是有保障的,但不一定提供运输。家庭可以通过在学校系统的网站上查找他们的地址来了解他们的基地学校是否有日历转移的选择。httpsokosageo.wcpssbbs/application-schools-lookup/学校系统已经开始取消许多这样的选择,以减少公交路线官员说效率低下,阻碍其他公交服务。但是想要不同校历的家庭仍然可以通过困难转学程序申请。日历转学申请窗口将于3月4日至15日开放。
学校系统的网站上有更多的信息在其常见问题页面和转学页面。