以色列,特拉维夫——医院曾经是合法的军事目标吗?
加沙的医院在以色列和哈马斯的战争中一再遭到破坏,它们的受保护地位是以色列人和巴勒斯坦人之间激烈分歧的一个根源。
巴勒斯坦人说,医院不应该受到伤害。
总部设在西岸的巴勒斯坦人权组织Al-Haq的韦萨姆·艾哈迈德说:“根据国际法,医院有特殊的保护措施,应该最大限度地保护这些设施。”
以色列军方反驳说,统治加沙地带的哈马斯在加沙医院下面的隧道里活动,希望这能使激进组织免受以色列的袭击。
以色列军方首席发言人、海军少将丹尼尔·哈加里(Daniel Hagari)说:“哈马斯无耻地利用医院作为其地下恐怖组织的盾牌。”
以色列几乎每天都提出这个问题,并争辩说,哈马斯的这些行动可以推翻通常向医院提供的法律保障。
这些都是关于平民伤亡的更大争论的一部分。据加沙卫生部(Health Ministry)称,自10月7日战斗开始以来,加沙已有超过1.1万人丧生,其中大部分是平民。据以色列官员称,在10月7日哈马斯袭击中丧生的1400人当中,大部分都是平民。
以色列辩称,它在追击哈马斯,无法避免平民伤亡,因为哈马斯扎根于加沙人口最多的地区。
对哈马斯来说,这是一个“双赢战略”,曾在以色列军队担任军事行动高级法律顾问的律师普尼娜·沙维特·巴鲁克(Pnina Sharvit Baruch)说。
他说:“要么以色列避免攻击哈马斯的军事基础设施,因为可能会造成平民死亡。或者以色列进攻。平民被杀,整个世界都在向以色列施压,”目前在特拉维夫国家安全研究所工作的沙维特·巴鲁克说。
但是,人权观察组织全球研究部主任巴什说,以色列正在发动大规模火力攻击,而且知道后果。
“以色列军方一直在人口密集的城市街区发射爆炸性武器,造成了巨大的平民伤害。这是可以预见的,”Bashi说。
那么战争法对医院到底是怎么说的呢?
1949年《日内瓦公约》规定了特别保护,规定"民用医院…在任何情况下不得成为攻击的对象,而应随时受到冲突各方的尊重和保护。”
然而,这个盾牌并不是绝对的。《日内瓦公约》继续规定,如果武装团体利用医院实施“危害敌人的行为”,医院可能失去这种保护地位。
法律学者表示,哈马斯从医院发动袭击可能会使医院成为军事目标,尽管不会立即成为军事目标。
《日内瓦公约》补充说,另一方,在这种情况下是以色列,必须给医院“适当的警告”,并允许“合理的时间限制”,看看袭击是否停止。
任何报复都必须是相称的。律师们表示,一名枪手独自在医院开枪,并没有赋予军队摧毁整栋建筑的权利。
人权观察组织的Bashi说:“鉴于以色列军队发动这场战争的方式,我特别担心可能会发生不分青红皂白的袭击。”
前以色列军事律师沙维特·巴鲁克(Sharvit Baruch)花了数年时间与以色列指挥官合作,帮助他们在相对平静的时期编制目标清单。
她说,她可以否决计划中的袭击,认为这在法律上有问题,不过指挥官可以向上级提出上诉。
她承认,当战斗爆发时,根本没有时间回顾每一次攻击。
她还指出,有时以色列可能会在法律条文范围内行事,但却在国际舆论的法庭上伤害了自己。
她说:“你看到加沙的破坏,我的心都碎了。”“人们马上就会觉得以色列使用了太多武力,这是不合法的。”
加沙的巴勒斯坦官员说,在过去一个月里,有100多个医疗设施在以色列的袭击中受损,40多辆救护车被毁。
两起袭击事件引起了广泛关注。
第一起是10月17日发生在加沙城阿赫利阿拉伯医院(Al-Ahli Arab Hospital)停车场的爆炸。巴勒斯坦人说,有数百人丧生,并指责以色列的空袭。以色列否认与此事有关,称这是巴勒斯坦激进分子发射的一枚错误的火箭造成的。美国和其他情报机构也进行了调查,并说证据指向一枚巴勒斯坦火箭。
第二件事发生在11月3日,当时以色列承认在加沙地带最大的医院希法医院(Shifa Hospital)外发动了空袭。以色列表示,袭击的目标是一辆救护车,哈马斯武装分子利用这辆救护车作为掩护,逃离加沙城的医院。哈马斯否认了这一点,而医院官员说,有13人死亡,数十人受伤,其中包括旁观者。
数千名巴勒斯坦人在希法医院和其他医院的地面上露营,至少有一些伤亡人员,他们希望这些医院能比加沙的其他地方至少更安全一点,加沙地区几乎每时每刻都在遭受轰炸。
巴希说,人权观察组织正在调查对希法医院的袭击。她指出,以色列说,哈马斯战斗人员是离开医院,而不是从医院发动攻击。她还说,以色列没有发出袭击的警告。
她说:“这些规则是世界上所有国家都同意的。”“甚至在自己的声明中,以色列军方也不接受这些规则。”
同样的战争规则也适用于哈马斯,哈马斯从不假装遵守这些规则。
1977年对国际战争规则的一项补充规定,“在任何情况下都不得使用医疗单位来试图保护军事目标免受攻击。”
哈马斯否认以色列关于其总部设在希法医院下面的指控。但是这个激进组织确实承认建造了一个庞大的隧道网络,人们普遍认为它在敏感的民用场所及其周围进行地下活动。
此外,哈马斯一直以以色列平民为目标,从20世纪90年代和21世纪初的数十起自杀式炸弹袭击,到10月7日在以色列南部的大屠杀。
该组织劫持了大约240名人质,其中大多数是平民。在过去一个月里,该组织向以色列城市的平民发射了数千枚火箭弹。
巴鲁克(Sharvit Baruch)是这样说的:“我们怎样才能消除哈马斯的威胁,让加沙地带的平民免受伤害?”
她说,以色列及其批评者都没有一个好的答案。
格雷格·迈尔是美国国家公共电台国家安全记者,2000年至2007年常驻耶路撒冷。关注他@gregmyre1。