上周五，当穆迪(Moody’s)将美国信用评级从“稳定”下调至“负面”时，它将“持续的政治两极分化”列为下调的一个因素。本周，这种两极分化可能会再次出现。
上个月，前众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡失去了他的威望，因为在最后一刻，众议院通过了一项短期拨款法案，避免了美国政府的关闭，支持他的民主党人远远多于共和党人。他与乔·拜登(Joe Biden)达成的协议引发了众议院共和党人的反抗，麦卡锡被投票踢出了议长的位置。
该法案给了众议院和拜登政府45天的时间来提出一项为政府提供资金的新提案。截止日期是周五午夜。
在没有新的融资计划的情况下，美国联邦政府的许多雇员将被停薪歇业，而包括军队在内的基本工作人员将无薪工作。
许多服务将无法使用，证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)等一些机构将步履维艰，与政府有商业关系的私营企业和承包商将受到影响。
在保守派共和党人的强烈反对下，麦卡锡失去了议长的职位，共和党人花了近三周的时间才同意他的继任者，社会极端保守的迈克·约翰逊。
他现在正面临着党内激进的右翼和更温和的中间派之间同样激烈的分歧，这些分歧曾推翻了麦卡锡。
财政和社会极端保守派——像自由核心小组和特朗普启发的MAGA集团这样的派系——希望大幅削减开支，彻底改变美国的移民政策，并大幅削减美国国税局的资金，以附加在任何新的支出法案上。对于民主党控制的参议院来说，这些都是不可能的。
约翰逊星期六提出了他的计划。
他提出了另一项临时拨款计划，该计划不包括极端保守派希望的开支削减，该计划将把退伍军人事务部、能源部、农业部、运输部和住房发展部的拨款延长到1月19日。包括军队在内的其他政府部门的经费将维持到2月2日。
“两步走”提案的想法是，它提供短期的喘息空间，推迟政府关门的时刻，同时保持对民主党和参议院的压力，要求他们就长期资金的性质达成一致。提案中没有削减开支的内容——这将是一个“干净”的法案，可能有助于约翰逊在参众两院获得一些民主党人的支持。
然而，这一提议遭到了共和党和民主党的批评和蔑视，他们认为，设想的两步将造成政府持续停摆的风险。它没有解决核心问题，即众议院保守派的要求与控制参议院的民主党人将做出的让步之间的巨大分歧。
众议院共和党人内部的功能失调加剧了穆迪所提到的美国政治两极分化，并使美国几乎无法治理，这可能是其中的主要因素。
约翰逊的提议不包括为乌克兰或以色列提供任何资金，鉴于两党在美国是否应该参与这两场战争的问题上存在严重分歧，这将是未来争论和派系杠杆的另一个点。
本月初，众议院确实通过了一项143亿美元(225亿美元)的援助以色列法案，但同时削减了对美国国税局的资金，尽管国会预算办公室表示，削减国税局的资金将减少税收收入，并在未来10年增加近125亿美元的预算赤字。(众议院的共和党保守派一直希望减少对美国富人和美国企业的审计资金。)
将对以色列的援助与美国国税局削减拨款挂钩注定了该法案在参议院的通过，就像众议院共和党人将任何与削减开支、移民或美国国税局挂钩的更广泛的支出法案都将在参议院受阻一样。
众议院和参议院的一些民主党人可能会支持约翰逊的“干净”提案，只是为了争取更多时间，尽管同样有可能的是，已经迫使他撤回两项早前的年度支出法案计划的极右翼派系将再次造反。
围绕政府融资问题的持续争论，以及政府停摆的可能性(高盛(Goldman Sachs)表示，政府停摆可能使美国每持续一周的GDP损失0.2%)，突显出美国要就应对不断扩大的赤字和债务制定任何共识计划将是多么困难。
当穆迪下调美国信用评级展望时，并没有完全加入惠誉和标准普尔(这两家公司实际上出于类似原因将美国的AAA评级从原来的AAA下调)，穆迪表示，之所以下调展望而不是评级，是因为美国“强大的信用实力”、经济的弹性、机构的实力以及美元作为世界储备货币的作用。
然而，它也表示，它认为美国没有立即解决其金融问题的途径。
“在利率上升的背景下，如果没有有效的财政政策措施来减少政府支出或增加收入，穆迪预计美国的财政赤字将保持在非常大的水平，大大削弱债务负担能力。
“美国国会内部持续的政治两极分化加大了一种风险，即历届政府将无法就一项财政计划达成共识，以减缓债务负担能力的下降。”
根据麦卡锡今年早些时候与乔?拜登(Joe Biden)达成的提高美国债务上限的协议，拜登承诺在本财年将联邦政府总支出削减1%。
鉴于美国政府债务利率的急剧上升，这不足以稳定美国的财政状况，但这是朝着正确方向迈出的一步。
截至今年9月的财政赤字为1.7万亿美元，占GDP的6.8%，而且预计如果不大幅削减支出和/或增加收入，赤字将在十年内达到2.9万亿美元(接近GDP的7.5%)，很明显，国会需要制定一个稳定财政的长期计划。
然而，只要它的人口众多，只要它的竞争议程是由空想家和极端分子驱动的，这似乎就是一个无法实现的目标。
