根据美国国务院通知国会的报告，美国国务卿布林肯(Antony Blinken)上周发布了一项全面豁免令，允许国际银行将60亿美元被冻结的伊朗资金从韩国转移到卡塔尔，而不会受到美国制裁的威胁。然后，伊朗将被允许使用这笔资金购买美国经济制裁允许的食品、药品或其他人道主义物品。
此外，文件显示，奥巴马政府对议员们表示，将释放五名被关押在美国的伊朗公民，以换取五名被关押在伊朗的美国人。
此举是囚犯交换正在推进的最新迹象。
美联社首先报道了布林肯的豁免决定，其中写道:“美国已承诺释放目前被拘留在美国的五名伊朗国民，并允许将在韩国受限账户中持有的约60亿美元伊朗资金转移到卡塔尔受限账户，这些资金将仅用于人道主义贸易。”
美国全国广播公司新闻频道今年2月首次报道了交换囚犯谈判的大纲，美国官员最近几周承认了这一协议。
美国国务院的报告称:“允许这些资金从伊朗在韩国的受限账户转移到卡塔尔的账户，用于人道主义贸易，对于促进这些美国公民的释放是必要的。”“然而，这笔资金给伊朗带来的好处有限，因为这些资金只有在转入目的地账户后才能用于人道主义贸易。”
这项协议已经遭到了国会共和党人和其他怀疑论者的激烈批评，他们说，奥巴马政府是在奖励伊朗囚禁无辜的美国人，这只会鼓励伊朗政权拘留更多的外国人。奥巴马政府时期的一项类似的囚犯交换安排也遭到了尖锐的批评。根据该安排，伊朗可以获得被封锁的资金。
在奥巴马政府周一通知国会后不久，爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)抨击了这一决定，称这是“荒谬的”，美国被“勒索为人质支付60亿美元”。阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿指责乔·拜登总统在2001年9月11日恐怖袭击周年纪念日向伊朗支付“赎金”，称总统“亵渎了这一天”。
但奥巴马政府的支持者表示，白宫必须利用它所拥有的影响力，确保被监禁多年的美国人的自由。人权组织说，对美国囚犯的间谍指控毫无根据。
伊朗否认这一指控，并表示所有外国囚犯都是按照伊朗法律对待的。
拜登政府的一名高级官员表示，囚犯交换协议预计将于本月完成。
美国公开确认的被伊朗关押的三名美国人是:伊朗裔美国商人纳马齐(Siamak Namazi)，他已经被关押了近8年，比目前被关押的其他美国人都要长;莫拉德·塔赫巴兹(Morad Tahbaz)，伊朗裔美国人，同时拥有英国公民身份，于2018年1月被捕，2019年被判间谍罪;2018年4月被捕的伊朗出生的商人伊马德·沙吉(Emad Shargi)在2019年洗脱了所有指控，然后在2020年再次被指控并入狱。
美国政府还没有公开确定另外两名将被释放的美国囚犯的身份。
这项豁免特别允许德国、爱尔兰、卡塔尔、韩国和瑞士的金融机构处理从韩国到卡塔尔的伊朗资金转移。
没有美国政府和财政部的明确保证，欧洲或其他外国银行往往不愿批准任何与伊朗有关的资金转移，担心他们会受到美国的制裁。
本文最初发表于NBCNewstgd
