多年来,在赞比亚钦戈拉附近的村庄里,人们经常面临健康问题,他们的水源里漂浮着死鱼,但这只是他们噩梦的开始。
根据赞比亚最高法院2015年的一项裁决,2006年,他们曾经清澈的河水突然变成了鲜艳的蓝色,受到总部位于英国的矿业巨头韦丹塔资源(Vedanta Resources)在赞比亚的子公司铜矿废物的污染。
一位前矿工的儿子奇勒克瓦·蒙巴(Chilekwa Mumba)一直在为社区争取正义,他说,村民们流鼻血、皮疹、腹痛,有些人甚至尿血,这是赞比亚子公司Konkola Copper Mines (KCM)污染的结果。
最高法院的裁决发现,KCM违反了其许可证,“最后一根稻草”是泥浆管道爆裂,将酸性污水“排放”到卡富埃河的支流中,而卡富埃河提供了该国近一半的饮用水。
但是,赞比亚居民试图获得环境损害赔偿的努力一直没有成功。
大卫对歌利亚
2015年,孟买发起了一场史诗般的大卫与歌利亚之战,试图为社区争取赔偿。
这位社区组织者在英国领导了一场为期6年的法律斗争,最终导致韦丹塔资源公司及其子公司Konkola Copper Mines (KCM)向2500名赞比亚村民支付赔偿金,尽管这些公司不承认负有责任。
在此过程中,孟买帮助开创了一个新的先例,允许一家英国公司因其在另一个国家的子公司的行为而被起诉。
周一,38岁的Mumba被授予2023年高盛非洲环境奖,以表彰他为社区所做的工作和开创的法律先例。
“获得这个奖项的感觉很棒,”他告诉CNN。“这是工作的巅峰之作,不仅是我,甚至是社区本身……他们站起来反对不公正,并与我们站在一起六年。”
蒙巴是三个孩子的父亲,是该奖项的六位全球获奖者之一,该奖项旨在表彰基层环保活动人士。
该奖项每年由高盛环境基金会颁发,颁奖仪式在旧金山和华盛顿特区举行。
一条艰难的胜利之路
赞比亚是非洲第二大铜生产国,其经济严重依赖铜矿开采,根据采掘业透明度倡议组织(EITI)的数据,该国一半以上的收入来自铜矿出口。
据其网站显示,KCM是赞比亚最大的采矿企业之一,也是该国最大的私营雇主之一。
CNN已联系韦丹塔和KCM置评,但尚未收到回应。
蒙巴说,他面临着一场为遭受污染影响的钦戈拉社区伸张正义的战斗。
2011年,卢萨卡高等法院(Lusaka High Court)命令KCM向2000名钦戈拉村村民支付200万美元,原因是卡富埃河(Kafue River)的一条支流木岛(Mushishima)被有毒化学品污染。
赞比亚环境委员会(一个为保护环境而设立的机构)向法院提供了证据,证明KCM违反了其许可证,将酸性矿山废水排放到河中。
虽然赞比亚最高法院后来维持了KCM污染村民水源的判决,但它推翻了关于赔偿的裁决,因为下级法院没有充分评估2000人中的每一个人的伤害和损害程度。
根据最高法院的裁决,只有6名村民向高等法院提供了健康并发症的证据。
尽管在赞比亚法院遭遇挫折,但孟买决心为受影响的奇戈拉社区伸张正义,于2015年找到英国律师事务所Leigh Day,对KCM在英国的母公司韦丹塔(Vedanta)发起法律挑战。
当时,没有一家英国母公司被要求为其海外业务造成的环境损害负责。
印度亿万富翁阿尼尔?阿加瓦尔(Anil Agarwal)创立的韦丹塔资源公司(Vedanta Resources)自2004年以来一直持有KCM的控股权,赞比亚政府保留少数股权。CNN联系了韦丹塔和赞比亚国家矿业公司寻求评论。
威胁和逮捕
Mumba说他在社区成员和Leigh Day律师之间扮演了调解人的角色。他说,他设法说服了索赔人提供血液样本,以分析污染对健康的影响,克服了人们担心他们的血液样本会被滥用的担忧。
他讲述了自己在雨季涉水穿过一条泛滥的河流,为案件收集水质样本时,险些遭到爬行动物的袭击。
“这只是纯粹的意志,”他告诉CNN。“我们收集样本的第一天,就看到一条蛇从树上掉下来。我们对此一笑置之,然后继续前进,因为我们知道自己想要达到什么目标。我们还必须靠近一条鳄鱼出没的河流,所以总是有这种威胁。”
蒙巴说,他还面临着其他挑战,包括2017年被当地警方逮捕,原因是他没有获得当局的必要许可,无法向来自受污染社区的数千名村民发表讲话。
“在某些时候,我确实感到受到了威胁,”他说。
历史性的胜利
赔偿之路是漫长的。
2019年出现了突破,英国最高法院做出了一项具有里程碑意义的裁决,裁定赞比亚人可以在英国法院起诉韦丹塔,裁定韦丹塔作为KCM的母公司,对村民负有注意义务。
该裁决还说,“即使赞比亚本来是提出索赔的适当地点,也存在索赔人在赞比亚司法管辖范围内得不到实质性正义的真正风险。”
结扎最终得到了解决。2021年1月,韦丹塔在与Leigh Day的联合声明中宣布:“在不承认责任的情况下,韦丹塔资源有限公司和Konkola铜矿有限公司确认,为了当地社区的利益,他们已经同意解决由英国律师事务所Leigh Day代表的赞比亚索赔人对他们提出的所有索赔。”
Leigh Day的发言人Caroline Ivison告诉CNN,赔偿金额“根据和解协议的条款是保密的”。
参与韦丹塔案的利德律师奥利弗·霍兰德在给CNN的电子邮件中表示,2019年英国最高法院的裁决确立了“在跨国公司责任诉讼中为外国索赔人提供诉诸司法的重要先例”。
韦丹塔案之后,英国最高法院同年还裁定,两个尼日利亚社区可以在英国法院起诉石油公司荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)及其尼日利亚子公司。
战斗远未结束
赞比亚著名环保人士彼得·辛坎巴(Peter Sinkamba)说,KCM目前由于清算的法律纠纷而限制了业务,但这减少了铜带地区的污染。赞比亚当局于2019年将该公司的控制权交给了清算人,引发了与该公司最大股东韦丹塔的法律纠纷。
辛坎巴是1996年帮助废除一项禁止赞比亚社区起诉矿山污染的法律的人之一。他说,该国的司法部门现在正在积累处理环境案件的专业知识。CNN已经联系到赞比亚司法部门的首席登记官办公室。
尽管对赞比亚的社区和野生动物构成了风险,但采矿作业仍在获得批准。然而,赞比亚政府表示,批准的项目将遵循赞比亚环境管理局(ZEMA)制定的环境政策。
去年,赞比亚当局支持在赞比西河下游国家公园开采大型露天铜矿,环保人士对此感到愤怒。辛坎巴说,他们担心这个项目会损害至关重要的野生动物保护区。
Mumba现在和他的妻子在赞比亚首都卢萨卡经营着一家孤儿院,对于他来说,战斗远未结束。
“我仍在努力确保我们的社区在采掘业方面生活得更好。如果我们无法阻止污染和环境恶化,我们希望将其降到最低,”他告诉CNN。
“我们仍然专注于追究这些公司的责任……这些社区必须得到一些正义。”
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