根据内政大臣Suella Braverman自己的官员的说法,政府计划通过空运移民到卢旺达来解决小船问题的计划正在失败,他们说这个“荒谬”的计划“很可能不会实现”。
他们谈到了内政部内部的混乱,因为公务员们努力在1月的最后期限前开始实施该计划,人们怀疑所需的新员工是否到位。
上个月,布雷弗曼女士告诉议会,“我们与卢旺达的协议将起作用”,并将“阻止船只”。
但内政部官员不太确定,因为他们正在努力克服政府承诺拘留和驱逐移民的大量实际问题,并在努力实现清除庇护申请积压的目标方面遇到了新的困难。
英国内政部一名官员表示,被里希?苏纳克(Rishi Sunak)称为“禁止船只法案”的《非法移民法案》是一项“愚蠢的法律”,根本无法实施。
“这到底是怎么回事?”另一位公务员消息人士说。他们警告说,该法案的制定方式将使“被束缚”的布雷弗曼女士面临更多的法律挑战。但这一次,他们可能来自右翼反移民组织,而不是“左翼律师”。
据了解,内政部工作人员的培训再次推迟,这给政府的小船移民承诺带来了另一个问题。
格拉斯哥和贝尔法斯特的庇护决策者被强制转移到一个新的“安置和返回服务”,实施新的法律,但原定于本月开始的培训被推迟到11月。
在北爱尔兰人权委员会对《非法移民法案》发起新的法律挑战后,宣布推迟。
首席专员艾莉森·基尔帕特里克说,司法审查将于1月份在贝尔法斯特高等法院举行听证会,这是在试图向政府提出反对法律规定的建议后的“最后手段”。
她补充说:“我们担心,该法案将使不定期抵达英国的人无法以难民身份入境。”“安全和合法的移民途径很少,这项法律进一步剥夺了他们的基本保护。”
与此同时,英国内政部(Home Office)官员面临着巨大压力,要实现苏纳克设定的雄心勃勃的目标,即在今年年底前清理积压的历史性庇护。
公务员们被告知,2022年6月28日之前的“遗留”申请必须在12月14日之前做出决定,但据了解,仍有大约4万起案件在排队,其中许多案件因复杂性、文件丢失和行政错误而受阻。
在截至今年6月的一年里,逾3.6万名小船移民提出了新的庇护申请,政府正在考虑这些申请,这减缓了处理积压难民的政治压力。
更多的寻求庇护者通过其他途径抵达,如果算上他们,截至8月底,未决案件的总数接近13.7万。
与2022年相比,今年的小船过境数量下降了30%,但这不会导致压力相应缓解。
这是因为这一变化归因于阿尔巴尼亚移民人数的急剧下降,而目前的移民群体主要来自阿富汗、厄立特里亚、伊朗、苏丹和叙利亚等国家,这些国家的庇护申请可能更强,因此需要更长的时间来处理。
布雷弗曼的一些困难根源于《非法移民法案》的制定方式。与议会的大多数法案不同,该法案的主要目的不是赋予部长们新的权力,而是赋予内政大臣一项法律责任,无论他们是否提出庇护和贩运申请,都要驱逐小船移民。但这一职责目前还无法履行。
卢旺达协议是英国就驱逐寻求庇护者达成的唯一协议,最高法院最早要到12月中旬才会对其合法性做出裁决。
即使政府获胜,它也面临着其他重大障碍。就在一年前,私人包机航空公司Privilege Style退出了经营飞往卢旺达的驱逐航班的协议,目前尚不清楚政府是否找到了替代公司。
与此同时,承诺为该计划增加容量的两个新拘留中心要到2025年才能完全投入使用。
一位参与实施该法案的官员告诉我:“这是一项愚蠢的法律,除非你有一连串的国家排队送人去。
“布雷弗曼女士正冒着无法履行她为自己寻找的职责的风险。这很荒谬,但事实就是这样——她自己铺的床。”
这位内政部工作人员补充说:“很多钱都花在了很可能不会实现的东西上。”“他们甚至在法案通过之前就开始雇人了。”
如果该法中的移民驱逐条款被触发,然后没有履行,这可能会给内政大臣带来新的法律挑战,因为他违反了法律。
“问题是,一旦内政大臣有了这项法律职责,她能履行吗?”一位公务员消息人士说。“她有资源吗?她要派人去哪里?”
“他们把自己逼进了一个角落。对于内政大臣和建议她的人来说,这并不奇怪,如果你制定了一项法律义务,法院可以强制执行。她已经准备好了。”
消息来源说,任何可能违反驱逐小船移民义务的法律挑战都可能得到右翼和反移民团体的支持,这可能会破坏政府的“左翼律师”叙事,并造成严重的政治尴尬。
他补充说:“这是解决小船问题的方案。”“这么多月过去了,如果法案的这么多内容还没有生效,人们很想知道到底发生了什么。”
英国内政部发言人表示:“《非法移民法》将确保英国不会考虑非法移民的庇护申请,相反,他们会被拘留并迅速遣返。”
“我们已经开始在法案范围内实施措施,包括加强庇护决策过程的修改,以打击滥用该制度,加强年龄评估规则,以阻止成年人谎称自己是儿童,以及就安全和合法的途径进行磋商。”