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锤子与钉子:中央银行与不平等

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有句老话说:“如果你唯一的工具是锤子,那么所有问题看起来都像钉子。”它是关于使用你所拥有的工具来解决每一个出现的问题的诱惑——你所拥有的工具是否真的适合那个问题。锤子和钉子很搭,但和螺丝或浇花的时候就不太管用了。

央行和经济不平等的情况略有不同。在这种情况下,一些关注不平等的人想知道,央行是否会为这颗特定的钉子提供一把合适的锤子。但在刚刚出版的《经济展望杂志》2023年冬季版中,阿拉斯代尔·麦凯和克里斯蒂安·k·沃尔夫认为,这种情况与“货币政策和不平等”问题不相称。

当然,经济不平等存在的原因有很多。问题在于,央行的行动——例如提高或降低利率的决定——能否或如何改变经济不平等的程度。这里分析的主要复杂之处在于,货币政策将以不同的方式影响不同的群体。例如,如果你借了可调利率抵押贷款,你可能会受益于较低的利率。如果你没有借钱,而是希望从过去的储蓄中获得利息,低利率会伤害到你。如果你失业了,或者拿着低工资,在一定程度上,低利率可以刺激经济,带来更多的就业机会和更高的工资,你的处境更好。低利率也倾向于鼓励投资者削减与利息相关的投资(如公司债券),转而转向股票市场。如果你拥有股票,你就能从这种效应中获益;除此之外,也没什么。

因此,我们面临的挑战是,看看按年龄和收入划分的不同群体是如何受到货币政策的影响的,以及这如何影响不平等的程度。在研究了这些证据之后,他们认为:

美联储货币政策的“双重使命”是,当生产和就业似乎处于危险之中时,要担心这些工作;当通胀似乎在上升时,要担心通胀。美联储将不平等作为另一个目标,然后央行将不得不解决一个问题,即在某些情况下,它是否应该允许更高的通胀或更高的失业率,以消除不平等。但麦凯-沃尔夫的文章表明,货币政策首先不会导致不平等的根本转变。因此,当谈到经济不平等的钉子时,货币政策不是你要找的锤子。

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